Etica y Poder

enviado al correo del Coordinador por Johan Rojas

En el último tiempo hemos visto como en la política o mejor dicho algunos políticos, han ido más allá de sus principios y de los lineamientos partidistas de sus colectividades y han cambiado sus esquemas, de leales pasan a ser críticos, y otros de críticos y opositores, pasan a ser constructores, o es acaso que la ambición de poder hace cambiar a las personas, o estos no pueden obedecer a los lineamientos partidarios, cuando sus principios y su ética dicen lo contrario.

Como se puede entender ética y moralmente que una persona que se declaro partidario del gobierno militar, que fue el candidato presidencial de la derecha en dos ocasiones, hoy diga pública y raramente declararse bacheletista, o como un militar “socialista” como Chávez puede imponer leyes en las cuales el se puede reelegir ilimitadamente, tiene amplio poder sobre el banco central, cierra medios de comunicación y la expresión democracia no es más que eso.

Pareciera que el ansia de poder y una ética poco arraigada, a veces lleva a desviarse a los políticos de lo que es correcto o no, o como se puede hacer la diferencia entre lo que es correcto para uno y lo que es mejor para las personas, porque más allá de que uno crea hacerlo bien o en verdad lo este haciendo bien, es la gente, el pueblo el que decide o interpreta lo correcto.

Él no saber guardar distancia es uno de los pecados mortales de todo político” (Max Weber, el “Político y el científico” Pág, 152). Creo que es esto lo que esta sucediendo hoy en nuestra política contingente, y no sólo nacional, pareciera que hay personajes que cuando toman decisiones personales, creyeran que son las mejores decisiones para la comunidad, esa comunidad que les entrego la confianza para representarlos, para que tomaran posturas, pero no para que se representaran por si solos, como aquellos que no autorizan vender la píldora del día después en sus comunas por una decisión de principios personal, pero que pasa con aquellas personas (que son mayorías y que la eligieron) que si optan por consumir dicha pastilla, estas cosas son personales, por lo que una persona con “poder” no puede tomar una decisión personal por otra.

Que es esto, ética, ambición de poder, decisiones correctas, mala forma de interpretar la política............................que es.

Jóvenes de Chile y su desinteres politico social.

enviado al Correo del coordinador por Rodrigo Diaz

Cuando decimos jóvenes en Chile hablamos de las personas adolescentes entre 15-19 años, y las personas jóvenes propiamente tales, entre 20-24 años. Este rango entre 15 y 24 años es el oficial, que reconoce Naciones Unidas para hablar de la juventud, pero a estos se han agregado las personas jóvenes-adultos, entre 25 y 29 años, este ultimo utilizado en rango de juventud en partidos políticos de Chile.

Este rango entre 15 y 29 es el que registramos en Chile para hablar de los jóvenes, y donde el Estado interviene con políticas públicas y sociales. De acuerdo al Censo de 1992 los jóvenes de entre 15 y 29 años suman un total de 3.649.078 personas, que son un 27,3% de la población total del país.

Un 83,9% habita en zonas urbanas, especialmente Santiago, donde vive casi la mitad. A las ciudades llegan en su mayoría mujeres, que emigran de zonas rurales para buscar mayores oportunidades laborales. La desigualdad de la sociedad se evidencia en las actividades que realizan los jóvenes de acuerdo a sus ingresos, donde en los sectores más pobres se exhibe una menor cobertura educacional y una mayor cesantía. La encuesta Casen de 1996 indicaba que había 790.000 jóvenes en situación de pobreza (22%) y un total de 190.000 en calidad de indigentes (5,4%)

En el año 1970 los jóvenes de 18 a 21 años votaron por primera vez y tuvieron un peso importante en los resultados, en los que salió elegido Salvador Allende. Tradicionalmente vinculados a la fuerza liberadora y rebeldía, eran en aquellos años actores y protagonistas indiscutidos de la actividad política en partidos y organizaciones sociales. Con el golpe militar, fueron los jóvenes la población más golpeada por la dictadura. El 62% de víctimas reconocidas oficialmente entre muertos y desaparecidos tenían entre 16 y 30 años.

La dictadura militar hizo su propio intento de convocarlos, con un manoseado ideario nacionalista, a través del Servicio Nacional de la Juventud. Pero los jóvenes fueron la fuerza que encabezó las acciones de protesta y subversión contra la dictadura, y las cárceles fueron una visita obligada para miles de jóvenes universitarios y de sectores populares. Estos, la voz de los 80, constituyen hoy una generación anunciada y cantada por Los Prisioneros.

Fueron también jóvenes los que en los inicios de los noventa encabezaron las celebraciones del retorno al sistema democrático, que luego de 17 años de dictadura muchos sólo conocían por testimonios y lo que sabían de la historia, y que ahora se les anunciaba como el mundo de la libertad y la igualdad de oportunidades.

Hoy se habla de los jóvenes relacionándolos con la apatía, el individualismo y el desinterés o el desencanto político. Y, la verdad, la realidad va dando cuenta de su paulatino alejamiento de la actividad política tradicional.

En las últimas elecciones presidenciales, en que salió electo Ricardo Lagos, ese derecho sólo fue ejercido por un 4,1% de los jóvenes entre 18 y 19 años. Sólo el 1% de los jóvenes de 18 años se inscribió para votar en estas elecciones. El total de inscritos en 1993 fue de 8.084.439, lo que bajó en 1999 en mil personas, cuando la población en edad para inscribirse creció en cerca de 200 mil.

Mirando hacia atrás vemos que ya en el año 1990, poco después del plebiscito, el número de jóvenes inscritos en registros electorales bajó de 2.609.655 (1989) a 2.348.974, lo que marcó el inicio del desarrollo de una disminución de la participación electoral que sigue hasta hoy, donde sólo quedan unos 1.315.310 jóvenes inscritos

La juventud es también diversidad, lo que hace más difícil encontrar explicaciones que valgan para todos, pero, al menos, en el hecho de no inscribirse no se puede hacer una calificación socioeconómica. Mujeres y hombres, ricos y pobres no se distinguen mucho en ello. La única diferencia significativa existe entre la juventud metropolitana, con la más baja inscripción, y las regiones como la extrema austral XII, con la mayor inscripción electoral juvenil.

Qué ha pasado para que un derecho que históricamente fue uno de los más luchados se haya convertido en un deber no querido, "una perdida de tiempo", algo "inútil" o incluso una especie de traición a los principios de algunos grupos juveniles.

El "niahismo" de la nueva generación ha generado preocupación en las autoridades y otras instituciones. Un gobierno que sólo ha sido elegido por una cuarta parte de los jóvenes de su país difícilmente puede exigir plena representividad ante ellos. Mientras la no participación electoral para algunos es sólo el símbolo de una cultura juvenil cada vez más individualista, consumista, menos solidaria y con menos interés y motivación creativa o liberadora, para otros es una expresión netamente política, una respuesta contestataria a la política real y un rechazo al sistema que limita la participación ciudadana, ya que aparte de ejercer el derecho a voto, no se ven otros espacios de participación, donde los jóvenes sientan que están siendo parte de los cambios.

También están aquellos que buscan las respuestas a interrogantes como ¿por qué los jóvenes son como son y por qué ya no están dispuestas a participar con su voto en la legitimación del gobierno?, ¿es apatía o antipatía?, ¿es crítica?, ¿cuál es esta crítica?, ¿cómo y dónde se expresa el discurso juvenil sino por los canales tradicionales que son los partidos y el voto?, ¿tienen propuestas?, ¿cuál es la realidad que viven?.

Y si las estadísticas llevan a buscar explicaciones, una de ellas está, sin duda, en la decepción frente a las expectativas que había anunciado la vuelta a la democracia. Pero en una sociedad con tantos cambios, con un dictadura inconclusa, con una democracia aún a medias, donde los jóvenes tienen un mayor acceso a las comunicaciones e información y, por tanto, acceso a una mirada más amplia y fuera de nuestras fronteras, también requiere profundizar las explicaciones.

Si uno escucha el mensaje del discurso político juvenil se encuentra con una percepción muy negativa de la clase política. "Se supone que los políticos deben aportar al país con ideas, proyectos y planes que lo mejoren, pero por lo que se ve los políticos piensan en su bolsillo y no en el de Chile", es una respuesta que muestra el estereotipo de político que durante años mostró el discurso de la dictadura militar, pero donde también hay ejemplos actuales que le muestran a los jóvenes que hay algo de verdad en ello.

Una crítica aceptada es que la participación política tiene como fin acceder al poder para tener puestos de trabajo y no como la voluntad de mostrar y desarrollar sus proyectos de sociedad.

Hoy los propios partidos políticos hacen su mea culpa de esta situación e intentan modificar sus estrategias y discurso con el fin de adecuarse a una realidad distinta, donde lo cotidiano y lo individual tiene más peso, y donde la mentira, la injusticia y la mediocridad tiene menos espacio.

Al autoritarismo, como una secuela de la dictadura, se fue sumando también el verticalismo y centralismo de la actividad política? también dentro de las juventudes políticas- lo que es rechazado por la nuevas generaciones. No quieren "obedecer y callar" quieren participar, pero no dentro del sistema existente.

En 1991 el Presidente Patricio Aylwin dio cumplimiento a su compromiso con los jóvenes, al crear el Instituto Nacional de la Juventud? INJ (hoy en día funcionan varios, como lo sonlas OMJ Oficina Municipal de la Juventud y el ya conocido INJUV Instituto Nacional de la Juventud dirigido hoy en día por su Director Juan Eduardo Faundez). “INJ” , institución que sería el canal de participación en la transición política se lanzó a la tarea de cautivar a los jóvenes. Dotada de profesionales para investigar y atender las demandas juveniles, era el espacio para iluminar las políticas del nuevo gobierno en este ámbito, las que debían surgir en el contacto directo con la población.

También debía coordinar la acción de servicios públicos y privados para la ejecución, supervisión y evaluación de planes y políticas. Debía mantener y desarrollar servicios de información, orientación y capacitación a quienes laboran en programas de acción estatal, en particular funcionarios públicos. Y también, vincularse con organismos nacionales o internacionales que se relacionan con estos asuntos. E fin, debía estudiar y proponer iniciativas legales en la materia.

El INJ se hizo conocido con su Tarjeta Joven, los Programas de Capacitación Laboral, los Albergues Juveniles, las Casas de la Juventud y los Centros de Desarrollo Juvenil. La democratización de los municipios también llevó a generar iniciativas que permitieran crear Oficinas Comunales.

Al fin las iniciativas legales, campañas y otras actividades tendrían una mirada desde los jóvenes. Nuevas formas y estilos. Pero ello no ocurrió, ya que este buen comienzo mostró muy pronto sus deficiencias. Como todo organismo público su orientación estaba limitada por el diseño de sociedad que estaba en funcionamiento, y ahí los jóvenes eran más sospechosos que sujetos plenos de derechos.

Las iniciativas fueron generando más frustración. La capacitación laboral no significaba encontrar o asegurar un empleo. Los proyectos de los Centros de Desarrollo Juvenil no pudieron ser todos terminados, perdiéndose el esfuerzo desplegado, ya que los impregnaba la lógica del mercado y los jóvenes debían sustentar las infraestructuras y generar sus propios financiamientos. Las oficinas de los municipios, salvo algunas de mayor voluntad, eran casi virtuales, con un designado en el cargo pero sin objetivos locales, infraestructura y presupuesto para funcionar.

Un escándalo de tipo financiero en 1997, fue la gran excusa para terminar de minar el trabajo de este organismo. Cuestionado por la derecha -especialmente su voz en temas valóricos como la sexualidad- sin mayor apoyo político de los partidos de gobierno y sin un reconocimiento validado por los propios jóvenes y sus organizaciones, terminó por dejarlo en un segundo plano.

Estaba claro que el tema de los jóvenes era difícil, que no había claridad ni una sola posición para enfrentar sus desafíos y, aunque no fue el único organismo con un escándalo financiero en la década pasada, se aprovechó el momento para silenciarlo. Se le cambió hasta el nombre, y el ahora INJUV, coartado totalmente, perdió presencia nacional.

Durante la administración de Eduardo Freí las políticas juveniles insistieron en su esfuerzo por acercar al joven al mundo del trabajo e integrarlos a esta sociedad. Lo positivo es que este esfuerzo avanzó en hacer entender que los jóvenes tenían sus derechos, por ello es que los jóvenes buscan que no sólo se le digan sus responsabilidades, sino que se avance también en sus derechos. Pero, hasta el inicio del tercer gobierno de la concertación, el INJUV era un espacio acallado, que sólo volvería a saltar a la primera plana este año por un nuevo escándalo.

Los jóvenes siempre han estado visto como sospechosos y los peligrosos gráficos con indicadores de cesantía, drogadicción, delincuencia y violencia los continuaron marcando. Ante una respuesta de la sociedad que se torna represiva, insensible o poco innovadora, responden con un "no estoy ni ahí". Frase que no tiene un sólo significado, ya que si bien representa el descontento y rechazo con la sociedad actual, es también una forma del individualismo que es parte de la sociedad hoy.

Pero la sociedad esconde aún sus realidades. Para los jóvenes de los sectores populares la educación no es un camino viable de ascenso o integración social, prefieren hacer actividades no sistemáticas que los entrenen para la vida cotidiana y para armar su propio futuro. Para otros, la discriminación actual los obliga a mejorar la educación y los conocimientos que no tuvieron en su propios hijos, para que enfrenten a esta sociedad. Los jóvenes urbanos populares ocupan más los espacios públicos, y es justamente allí donde más se les vigila. El sistema los abandona, son vistos como un costo, y deben afrontar solos los vaivenes económicos que los busca como primeras víctimas. Y, ante la miopía de la sociedad, deben afrontar su sexualidad y sufrir la exclusión si se encuentran con la droga.

Hay quienes esperan y desean que los jóvenes sean el futuro del país, soñando con aquellas cosas que siempre esperaron ver y que la sociedad no ha hecho. Pero ello significa sacarse las caretas, para enfrentar los desafíos que anuncian y denuncian los jóvenes. La falta de transparencia para enfrentar los temas, el culto al tener y las apariencias de este nuevo país, alejan a los jóvenes.

Que la igualdad y la justicia sea practicada y las verdades no sean a medias. Que el tradicionalismo y el conservadurismo den paso a nuevas formas de enfrentar, con nuevos criterios y políticas, temas complejos como la sexualidad, la drogadicción y la violencia. Que la represión no sea el eje que mueva las iniciativas legales, como una sociedad que sólo intenta protegerse de sí misma. Que se elimine la exigencia del consenso en todo, que desmoviliza y promueve una especie de disciplina en la que no cabe la diversidad, el disenso y la crítica. Que la creatividad y las nuevas formas de organización y representación social tengan posibilidad de expresarse. Son todos temas que hay mirar desde los propios jóvenes.

Ser joven hoy es casi un estigma. Sin embargo, la solución está en las manos de los propios jóvenes, ya que cuando así lo han decidido, han liderado los cambios sociales. Y en este mundo adverso hay que esperar que esta rebeldía surja de sus propios mundos, y haga un gran aporte al desarrollo político y social del país.

Consumo de drogas y alcohol, porcentaje de consumo:

Tramo de edad	12 A 18		19 A 25		26 A 34
Años	1994	1996	1994	1996	1994	1996
Tipo de drogas ● Marihuana ● Pasta Base ● Cocaína ● Cualquiera de ellas ● Alcohol	9.0 1.9 1.6 9.4 20.0	10.7 1.5 1.0 10.9 31.8	21.3 3.2 4.9 22.2 46.2	33.1 4.5 5.5 33.7 56.0	19.9 3.5 3.7 20.9 46.9	23.5 33.0 4.7 24.3 50.0

Fuente: Segundo Informe Anual sobre la situación de droga en Chile. CONACE.1997

En MOMIC (Modelo Metodológico Intersectorial Comunitario), iniciativa generada desde el PIIE (Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación), a partir del año 2005 se trabajo en el diseño de un modelo intersectorial dirigido al mejoramiento de las condiciones de vida de jóvenes en riesgo social de las comunas de Cerro Navia, La Pintana y Pudahuel, experiencia que permite constatar que, si bien existen algunos programas dirigidos a jóvenes, éstos no logran ser parte de una política pública debido a:
1. Falta de una concepción integral: Los programas hacia jóvenes en riesgo social enfocan sus recursos a la solución de problemas determinados (delincuencia, drogadicción, trabajo, etc), sin considerar que cada problema se encuentra en un contexto de vida del joven pudiéndose identificar diversas necesidades. La falta de articulación y focalización de las iniciativas públicas y privadas ha generado un bajo impacto en los territorios y soluciones inútiles.

2. No se genera capital social: Las iniciativas no consideran dentro de sus líneas prioritarias la generación de confianzas. Los jóvenes en riesgo desconfían de las instituciones y de sus propios vecinos, por lo que cualquier acción se ve limitada a la escasez de redes que lo mantienen dentro del mismo círculo.
3. Falta de coordinación intersectorial: La oferta pública y privada contiene programas que podrían beneficiar a jóvenes en riesgo social, pero la falta de coordinación hace que esta oferta sea en extremo atomizada.
4. Falta de oportunidades para el trabajo y emprendimiento: Aunque se realizan capacitaciones en oficios y se entregan microfondos para emprendimientos, los programas públicos enfocados en estas zonas no solucionan dos problemas importantes: la dificultad en obtener trabajo y la carencia de mercado en los emprendimientos.

Es necesario pasar de una visión adulta y restringida en materia de juventud, hacia el diseño de políticas que incorporen a las nuevas generaciones al proceso de cambio que se quiere promover, concibiendo a los jóvenes como destinatarios de servicios y actores estratégicos del desarrollo. Consideramos relevante trabajar hacia una efectiva articulación de oportunidades entre organismos públicos, privados y de la sociedad civil, dotando de capacidades y recursos que trasciendan la mera ejecución de programas acotados, conservadores y funcionales.

La política, como uno de sus significados básicos, es el arte de la preocupación por los temas públicos; cuando las personas participan del trabajo de adecuar distintas visiones entorno a solucionar un problema o aportar con su perspectiva en una sociedad democrática teniendo como principal fin el bien común, es hacer política, independientemente de posición o rol en que se encuentre.

Especial relevancia tiene esta tarea, cuando la ejerce el segmento juvenil de la población, a través de distintas instancias de participación que otorga una sociedad democrática. La vinculación activa de los jóvenes en los temas públicos, contribuye de manera positiva a la realización de distintas tareas pendientes con relación a este importante segmento de la población chilena y es medida de presión a las autoridades para tener un planteamiento a los temas que les interesa avanzar.

Existe un real consenso en que la participación política es fundamental para el fortalecimiento de la sociedad civil y el sustento de la democracia como sistema de gobernabilidad. Sin embargo, existen encuestas que revelan una decreciente participación social, y un aumento del desinterés por participar en las elecciones y la critica al actual sistema.

Por otra parte, la inscripción de los jóvenes en los registros electorales disminuye: más de 1.500.000. de jóvenes no se inscribieron en las pasadas elecciones parlamentarias en Chile.

Tras casi dos décadas de lucha democrática y a 13 años de recuperación de nuestros derechos políticos, menos del 55% de los jóvenes ejercen su derecho ciudadano en democracia; elegir y ser elegido; Con las cifras de la encuesta del INJUV parece claro que los jóvenes rechazan la actividad tradicionalmente asociada a la política.

¿Qué quiere decir el rechazo de muchos jóvenes a la inscripción electoral y a la institucionalidad política?. Los jóvenes que no se inscribieron, ¿no quieren ser ciudadanos?, ¿No quieren elegir sus representantes políticos, ni participar en la toma de decisiones colectivas?, ¿Están marginados de la actividad política? ¿Desconocen o no tienen un estudio cívico político? ¿Desconocen el funcionamiento de las políticas públicas y la Agenda de Gobierno?

Podría ser desafiante y aventurar dos respuestas además de la tesis que diversos autores y cientistas políticos han emitido:

Primero, que la política ha perdido centralidad en la vida de los jóvenes chilenos; Eso refleja en el hecho que la mayoría de los jóvenes se inscribió en el periodo del plebiscito del NO y las elecciones presidenciales de 1989, cuando se jugaba en ello un cambio de país y había una fuerte polarización en torno a proyectos políticos distintos, que en cierto modo, involucraba desde aspectos macro hasta aspectos de la vida personal. En esa época se jugaba la libertad individual y social.

Pero hoy día ¿qué esta en juego? Nos encontramos como una sociedad en la cual no existen proyectos muy distintos, La oferta de los partidos y de la sociedad es de continuidad. Sin cambios estructurales que impliquen revoluciones o proyectos ideológicos de cambio central. El papel confrontacional de la política y la relación militante de la gente con ella tiende a reducirse, entonces disminuye la importancia de la participación en partidos políticos. Esto demuestra una falta de propuestas innovativas en los partidos que revivan la esperanza y la atracción de incluir sus filas por parte de los jóvenes y participar de un proyecto país.

Además, un riesgo, es mirar el tema de la política como una asunto exclusivamente de solo los políticos, lo que significaría una mayor concentración de esta actividad, esto quiere decir que la ciudadanía al no ejercer sus derechos civiles, están renunciado a ser participes de la toma de decisiones y solo se lo delegan a los políticos. Si a eso se le suma el esfuerzo cotidiano de deslegitimación de la política por los propios políticos, incluso por algunos candidatos presidenciales, el asunto se ve más oscuro aun.

Por otra parte, asimismo, amerita considerar que Chile esta pareciéndose a las sociedades del mundo desarrollado, en que la participación política es escasa. A diferencia de estas, nuestra estructura política, aun tiene debilidades que impiden en convertirse en una “democracia moderna”. No solo las debilidades estructurales como nuestro actual sistema electoral o los senadores designados, sino también de los proyectos alternativos de sociedad que puedan interesar a los futuros adultos y que ofrecen los actuales Partidos políticos.

Considero sí, que llamar “democracia moderna”, donde la participación de la gente es escasa, es un error, por que considero que esta seria la que construyen todos los ciudadanos día a día basándose en los valores de la solidaridad y la justicia social construyendo cada día una sociedad para todos y con todos en democracia, creo que es un requisito fundamental, que una sociedad que desee alcanzar el concepto de “democracia moderna” debe necesariamente contar con un porcentaje de participación social, civil y política importante.

Entonces, ¿Los jóvenes participan de la vida publica?

Alrededor del 45 % de los jóvenes participan en algún tipo de organización, lo que no cuadra con la apatía generalizada que se imputa al sector juvenil. La participación de los jóvenes en organizaciones sociales es un aspecto clave de su vida publica. Esto confirma a la aseveración anterior respecto de que los jóvenes no ven a la política y los políticos como principales solucionadores de problemas.

Las modalidades de participación juvenil han variado hacia formas de agrupamiento que no necesariamente tiene un carácter organizativo formal, sino que giran entorno a intereses comunes como la adhesión a equipos de fútbol, corrientes estéticas, musicales o de grupos religiosos entre otros. De hecho, en los últimos años crece la confianza hacia los medios de comunicación o a la iglesia que a los partidos políticos o parlamentarios.

¿ Es posible que la política recupere centralidad para los jóvenes?

Creo que la respuesta a esta pregunta es compleja, pues la posibilidad de la política de reencantar a los jóvenes pasa por diagnosticar bien a que problemas nos enfrentamos en nuestra sociedad.

Creo, apoyándome en algunos elementos de encuestas, que los jóvenes no son los anónimos, o antisistema, que muchos piensan. Al contrario, los jóvenes de los noventa no cuestionan al estado, ni a la institucionalidad publica, ni tampoco al sistema democrático, sino a los partidos políticos, a nuestro sistema de representatividad política. Los jóvenes no están contra el sistema, no son anárquicos, creen en el estado, creen en una sociedad mas justa, menos desigual, más solidaria y de verdadera preocupación por los mas desposeídos.

La postura de los jóvenes de los noventa nos invitan, incorporando tanto a los partidos políticos como a la sociedad civil, a crear una sociedad mas desarrollada, mas justa y más igualitaria, que refleje los sueños y esperanzas de esta juventud que construirá el país del mañana. Esto nos indica que nosotros tenemos que ganarnos los espacios a punta de esfuerzo y de trabajo, no dejando de recordar las tareas de estado que aun quedan por realizar en distintas materias que conciernen a los jóvenes, pero una de esas tareas las tiene uno y cada uno de nosotros de construir una sociedad con una verdadera justicia social, más solidaria, más humana, en consecuencia una sociedad mejor para todos.

Quiero finalizar estas reflexiones con un mensaje de optimismo y confianza en nosotros los jóvenes, nosotros si estamos AHÍ, estamos en las organizaciones sociales, en las artes, en la música, en la plástica, en la escultura, en la literatura y en la danza. Estamos también en el deporte. Etc.

No nos acostumbremos a la democracia como al aire que respiramos cotidianamente, sino, que nosotros tenemos que ganar los espacios y a diario construir la sociedad que tanto deseamos.

Estamos en el sueño del futuro, y tenemos la memoria social de recordar que nuestra sociedad sigue siendo muy desigual y que no podemos abandonar la tarea de realizar una sociedad mejor para las próximas generaciones de chilenos por que tenemos la fuerza de producir esas trasformaciones sociales que tanto el país requiere,ademas de pensamientos con una nueva mirada he ideas. Y un mensaje para los que no creen en nosotros los jóvenes chilenos...”nosotros no solo somos problemas, sino que somos parte de la solución,somo las nueva esperanza y el progreso que busca la democraci por un mundo mas justo, igualitario”.

¿Algun dia seremos parte del sistema y participes en la creacion de las politicas?¿Cambiaran los partidos sus ideales para conquistar y seducir a los Jovenes?.

" Podrán morir las personas, pero jamás sus ideas. "

" Seamos realistas y hagamos lo imposible. " (ECHA.)

La cuestion ambiental y el necesario cambio social

La relación entre el hombre y la naturaleza, donde esta solo es un insumo para satisfacer las necesidades de la sociedad humana, ha establecido el carácter irrespetuoso y ha dejado a nuestro planeta sin protección ante la voraz depredación en ansias de la acumulación del capital.

El mundo debe inmediatamente generar el cambio social hacia una nueva tierra unida y fraterna. Para esto entre otras muchas cosas, quisiera destacar la urgente necesidad de corregir la profunda desigualdad social entre hermanos.

Solo la corrección de esa profunda desigualdad, permitirá a todos juntos, comprender y enfrentar con éxito los problemas globales. Solo seres humanos concientes y educados podrán reunirse en una activa sociedad que genere, soporte y legitime el cambio hacia un nuevo y mejor mundo para todos.

Adquirir conciencia del otro y respetar. Entender que somos parte de un solo mundo y que nuestros actos repercuten en la vida de los demás seres y pueblos.

Somos nosotros, quienes debemos hacerle entender hoy a los poderes de las grandes corporaciones multinacionales, que no queremos este camino, y que nos hemos enterado del peligro vital que este conlleva.

Hay diferencias cualitativas y sustantivas que modifican radicalmente la evaluación que se haga de otro tipo de crecimiento económico… (1)

Hay que cambiar el mundo, hoy el optimismo de la llegada de la modernidad, va desapareciendo y el sueño del progreso social y de felicidad humana, se ha visto interrumpido por el perplejo ante una posible auto extinción. La razón se ha puesto en duda como motor de la vía hacia la felicidad social.

Las sociedades deberán cambiar sus valores mas fundamentales para que logremos salvarnos, debemos volver a las esencias, despojarnos de las complejidades de una cultura que nos atormenta y comenzar ya a pensar en un nuevo mundo.

SALVADOR FEDERICO GUTIERREZ MILLAN

notas bibliográficas(1) El desafío ecológico, Marcel Claude, documento 12, julio 2005, presentación para la universidad de Extremadura, España. Texto utilizado en la EGB la serena 2007.

Aborto una discución aun pendiente...

Saltándome la necesaria discusión acerca de la píldora del día después, quiero ir mas allá y comentar mi visión acerca del aborto, palabra para muchos temida, para otros necesaria, pero siempre muy utilizada en cierta clase social.

No quiero ofender a nadie, por eso he tratado de eliminar mis juicios valoricos al respecto y ser lo mas coherente, pero resumido en esta columna de opinión.

El aborto clandestino constituye un grave problema de salud pública y de derechos humanos. Pues muchas mujeres que abortan mueren o quedan con secuelas físicas irreversibles, esto como resultado de las malas prácticas propias del carácter clandestino y delictivo del aborto. Punto de partida preocupante y fundamental para demandar su atención en el espacio de discusión política y gubernamental (políticas públicas).

El aborto en Chile se realiza mas de lo que pensamos, mujeres pertenecientes al cuarto y quinto quintil de nuestra sociedad, tienen acceso directo y constante a éste, ya sea en clínicas privadas o en doctores particulares. A diferencia del común de las mujeres quienes al acceder a esta practica ponen en riesgo desde años de cárcel, hasta su vida.
Creo; Que los derechos humanos de la mujer y los derechos reproductivos se basan en el reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente sobre el número de hijos a procrear y la programación de los nacimientos, a disponer de la información y de los medios para ello, así como a alcanzar el nivel más elevado de salud sexual y reproductiva. También incluye el derecho de la mujer a adoptar decisiones relativas a la reproducción sin sufrir discriminación, coacciones o violencia. Creo que es necesario profundizar en el debate público sobre el aborto.

Por lo tanto es necesario que el progresismo se manifieste a favor de éste, pero además estimo que debe estar acompañado de toda una estrategia de difusión, educación sexual y medidas preventivas como lo son el suministro de métodos anticonceptivos seguros, eficaces y adecuados para cada persona. También es necesario subrayar que se requiere transformar el contexto social que condiciona la toma de decisiones de las mujeres y de los hombres. Esto, va más allá de simplemente establecer un conjunto de leyes y servicios médicos; Supone un rediseño fundamental de la vida social y sus relaciones de reproducción.


La condición principal para la decisión de interrumpir o no un embarazo pasa por la libertad de conciencia.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Estaba almorzando con 2 compañeros de trabajo y a los pocos minutos llegó una compañera contando como había estado el Taller de Género que se había realizado durante la mañana, ellos bromearon bastante respecto al tema.

Más tarde un compañero comentó lo complicado que se le está haciendo el trabajo de redactar un informativo, con el nuevo método de separar por género, ya que en vez de escribir, los agricultores, ahora se debe escribir el agricultor y la agricultora, lo que para mi compañero es algo muy latero, que no tiene sentido, que ya todo el mundo sabe de que se está hablando, etc.

Pensando en su comentario, me doy cuenta de lo delicado del tema, que le falta difusión y colaboración, ya que la gente de los Servicios Públicos que participa en las reuniones del CRIO, Comisión Regional de Igualdad de Oportunidades, asiste más que nada por cumplir, no hay muchas ganas de apoyar la iniciativa impulsada en el Gobierno de nuestra Presidenta, debemos poner mayor énfasis en generar el cambio y lo que mas me asombra es que los mas renuentes son hombres jóvenes, que se autodefinen no machistas, pero que con sus comentarios demuestran todo lo contrario.

Si esto se ve en los Servicios Públicos, hay que analizar lo que ocurre en los partidos políticos, veamos los pre-candidatos al municipio de cada partido, no importa que comuna, y preguntamos por la cantidad de mujeres que están participando, creo que el número no es equitativo en comparación con los hombres.

La igualdad de oportunidades, no es solo una declaración de principios, sino es crear las condiciones adecuadas tanto en el trabajo, la política, como en el hogar y en la sociedad, compartir roles, ponernos en el lugar del otro, comprender que hombres y mujeres no somos iguales, pero que queremos ser respetados por nuestras diferencias.

Ser mujer y participar en política, aún ahora es algo complicado de combinar. Y si se tiene familia es mucho más difícil, hay que compartir el tiempo con los hijos, la pareja, asistir a reuniones de partido y trabajar con la comunidad.

Yo apoyo a nuestra Presidenta, Michelle Bachelet, porque además de estar cambiando la historia de nuestro país, de ser mujer, separada, con hijos, de izquierda, haber sido torturada junto a su madre durante la dictadura militar, ella ha dado la cara por los problemas que han surgido (heredados del gobierno anterior) y está buscando soluciones.

Creo que cuando termine su gobierno, va ha ser bien evaluada por la gente.

sociedad Chilena : Desde siempre clasista y Elistista

Por Javier Gómez

Nuestra historia ha estado desde tiempos de la misma cultura prehispánica sometida a una diferenciación social, el concepto de clases nos ha acompañado eternamente, y es muy difícil que esto pueda cambiar es nuestra mentalidad. Partamos por los distintos pueblos indígenas que utilizaron los distintos lugares de nuestra geografía, en la cosmovisión de la gran mayoría estaba el grupo de nobleza, líder religioso, Toqui, o como se haya llamado en los distintos pueblos, proliferaba la importancia de estos sobre los artesanos, comerciantes, y por supuesto sirvientes y esclavos. Pasemos ya al periodo de Conquista y Colonia, donde se instauraron las bases de nuestra sociedad actual los españoles dominaba todo y a través del sistema de encomienda se enriquecían, en desmedro de los pobres indígenas que enfermos , explotados y alcohólicos debían lidiar con el esfuerzo , luego comienza el mestizaje , base de nuestra raza , naciendo los mestizos, también nace el latín fundo , sistema económico agrícola en donde unos verdaderos caballeros feudales , la clase terrateniente hacían y desasían , de los inquilinos y peones , estos últimos unos verdaderos vagos que tan solo para la buena estación podían tener trabajo.La independencia no cambia mucho lo que fue la sociedad, aún que los españoles , principal clase ya no estaban , sus sucesores , los criollos intentaban mantener el sistema reinante , así seguimos , en la república conservadora la clase terrateniente dominaba todo ámbito político y los rotos , campesino y en general gente pobre , que en campo de batalla había peleado para tener libertad ,se le negaba hasta el derecho a voto , tal y como dice en este artículo de lqa Constitución de 1833 , redactada por el “Ilustre” Diego Portales:
Artículo 8º.Son ciudadanos activo con derecho a sufragio Los chilenos que habiendo cumplido veinticinco años, si son solteros, y veintiuno, si son casados, y sabiendo leer y escribir tengan alguno de los siguientes requisitos:
1º Una propiedad inmoble, o un capital invertido en alguna especie de giro o industria. El valor de la propiedad inmoble, o del capital, se fijará para cada provincia de diez en diez años por una ley especial;
2º El ejercicio de una industria o arte , el goce de algún empleo , renta o usufructo , cuyos emolumentos o productos guarden proporción con la propiedad inmoble , o capital de que se habla en el número anterior.
Que quiere decir esto, el voto era para las persona que tenían dinero. De aquí un salto a la república parlamentaria, la oligarquía reina en nuestro país y el trato a los obreros, que hacían florecer el dinero de estos señores era paupérrimo, matanzas obreras, 0 previsión, 0 seguridad social, o derecho a sindicalización, etc. Luego la república presidencialista Alessandri intenta dar mas derecho al pueblo, pero las diferencias siguen, y durante la dictadura militar implantando el nuevo sistema económico de libre mercado hace que los ingresos aumente productos de la apertura económica, la modernización social y las exportaciones, sin embargo la diferencia es abismante, se nota exageradamente en todos los puntos de nuestro país y la política en general los ignora, basándose en el argumento de la clase media. Para concluir dejo extractos de una entrevista al periodista argentino Jorge Lanata , quien opinó sobre la sociedad chilena , y en sus dos opiniones refleja claramente lo que pienso de esta en lo que se refiere al poco énfasis que se les a dado , se les da a los pobres , y esperando de que no siga ocurriendo ,espero en algún momento tener una país sin diferenciación ni discriminación social , con una educación sin fines de lucro y una salud popular , pensiones dignas , para así tener una sociedad mejor en lo que a justicia social se trata.


Javier Gómez Juica
Estudiante Secundario

-¿Cómo se ve Chile desde Argentina?-Desde aquí hay quienes te hablan todo el tiempo del milagro chileno y hay otros que son muy críticos. El Gobierno lo vincula mucho a la política de los '90. Creo que Chile tiene algunos aciertos; ha dejado de tener el problema de los pobres, pero no porque ha dejado de tener pobres, sino porque ha dejado de mirarlos. Para mí, Chile piensa que se construye sólo de la clase media para arriba e ignora esos sectores, directamente. En ese sentido, me parece que es una lástima, porque el modelo chileno no ha sido tan bueno.-Pero, al menos en el discurso, son precisamente los pobres la preocupación del gobierno de Bachelet.-El problema con Chile es que se habla sólo de una parte y nadie habla del Chile entero. Chile es un país con un cuarto de pobres, y es así. Hay cosas de la política interna sobre las cuales prefiero no opinar, porque no vivo ahí, pero no termino de entender por qué tanto combate contra Bachelet. Visto desde afuera es extraño. Me alegró la detención de la familia Pinochet, a pesar de que sonó a una operación política sin ninguna duda. Pero así como me llamó la atención que sucediera, también me llamó la atención con la rapidez que fueron liberados todos. En Chile hay cosas que me parecen incomprensibles... Tienen divorcio desde hace diez minutos... Me parece un lugar muy conservador y a la vez tuvo al primer socialista elegido por las urnas; es un lugar raro. ¿Cómo es eso de que la Revista del Sábado sale los viernes en El Mercurio?-La Revista del Sábado salió un tiempo los viernes, pero volvió al sábado...-Ves, es un lugar raro. Yo no conozco ningún país donde la Revista del Sábado salga los viernes. Ahora ha vuelto al sábado, ah, ¡hemos vuelto al Chile que queremos!Una vez que fui durante la dictadura para hacer unas notas para la radio, me llamó la atención la cantidad de farmacias que había. Chile era el país con la mayor cantidad de farmacias que yo conocía. Cada 100 metros había una y yo me preguntaba si eso habría tenido algo que ver con lo que estaba pasando en el país.

La extinción de culturas y etnias occidentales, por causa a ataques de potencias mundiales.

Vivimos en una sociedad un tanto extraña , desde principios del siglo XX se a preocupado de expandirse a donde sus limites no lleguen , arrasando con todo lo que se tiene al frente . Cien años y un sinnúmero de guerras a nivel mundial a causa de aumento de territorios. La eliminación de países de los mapas y la muerte de millones de personas son algunas de las causas y consecuencias de estas actividades velicas, y que cada día que pasa nos hace demostrar que tan animales seguimos siendo.

Las sociedades desarrolladas, desde principios de las grandes civilizaciones, por medio de las confrontaciones bélicas han conquistado territorios de sus países hermanos, logrando un clima de odio e inseguridad de los ciudadanos que cada ves se hace mas grande.

La mutilación y el genocidio mundial ha echo desaparecer no tan solo a países enteros, sino que, junto a esta cientos de culturas que sobrevivían al interior de esta y muchas veces a interrumpido el estudio actual étnico de la antigüedad.

Soy conciente al decir que la sociedad árabe es una de las mas rica en diversidad cultural y cada día que pasa estas culturas se están enterrando cada ves más por causa de países hermanos que solo quieren un par de kilómetro más.

Es importante mencionar que palestina a través de atentados terroristas y actos kamikazes, muchas veces al igual que Israel, interrumpe la vida cotidiana de millones de judíos. No obstante debemos tomar en cuenta que estos ataques ocurren uno tras otro en un lapso de tiempo determinado(al mes podremos calcular unos 10 atentados palestinos aproximadamente), e Israel tiene una constante invasión a las fronteras palestinas matando y destruyendo todos los días. Estos ataques palestinos aparte de ser en periodos de tiempo determinados, son por lo general de guerrillas sociales, de jóvenes resentidos o heridos psicológicamente con la guerra, donde la muerte de un ser querido, como la de un hijo, puede provocar la ira de todo un pueblo dispuesto a cobrar con sangre y de la misma manera de como ellos fueron victimas. Jóvenes patriotas y muy devotos a su religión con un pensamiento un tanto nacionalista y cerrado, dicen merecer el cielo, ya que al asesinar judíos que supuestamente mataron palestinos se hace justicia y su rincón en el cielo esta mas que ganado. De estos últimos, estos patriotas con un fanatismo que supera los limites de la realidad, quedan pocos, ya que generalmente los ancianos y padres de familia quieren terminar con este clima de nerviosismo y preocupación al interior de Palestina.

Por cientos de años el conflicto entre judíos y palestinos ha sido tratado en diversas reuniones de instituciones de naciones unidas, y la resolución nunca a sido concreta y justa. Por otro lado no existe ningún tipo de fiscalización a las resoluciones impuestas por las naciones unidas, ya que de todas las resoluciones creadas por la O.N.U “ninguna” a sido respetada por Israel. Esta mas mencionar el imbolucramiento político que tiene hoy las naciones unidas con estados unidos, tomando en cuenta todo lo que significa tener relaciones firmes con Israel, ya que es uno de los sostenes económicos mas importantes de esta potencia mundial. Platón decía “La justicia total no existe, ya que lo que es justo para algunos es injusto paro otros tantos”. En un tema tan delicado como el de conflicto en medio oriente es difícil llegar a una resolución donde las dos partes en conflicto queden conformes. Me da un poco de rabia y pena, que por culpa de una mala utilización de política globales en un pasado, y por el pensamiento genocida de un pueblo que sufrió a principios del siglo XX, tiene que necesariamente hacer sufrir, matar y exterminar a un pueblo hermano, en donde la diversidad cultural cada ves es mas pequeña, y en donde cada noche padre madre e hijos se visten de gala esperando la muerte...

Reinvención o morir

Esa es o debería ser la consigna para la coalición de gobierno, luego de 17 años a la cabeza de la administración de nuestro país observamos una concertación desgastada, enfrentada y devaluada por factores internos y externos que van haciendo mella a esta coalición de gobierno por muchos años exitosa que ha servido de modelo político pero que, sin embargo, hoy en día se ve alicaída. Es por este hecho que para que esta coalición siga siendo exitosa, necesita urgentemente una reinvención, una reorganización de los parámetros y objetivos a seguir, aunque vemos que todavía la oposición no es una opción concreta por sus constantes divisiones internas y difusos objetivos explícitos, la concertación no debe caer en el letargo de la superioridad política y de ideas, abogando solo en la imagen de una coalición capaz de dar una verdadera gobernabilidad, avalado esto en los años exitosos y malgastando capitales políticos necesarios para seguir en la senda correcta.

Históricamente las alianzas, conglomerados, coaliciones, etc. Que se han puesto a la cabeza de un proceso político, económico y social y que han durado o que han estado por bastante tiempo a la cabeza de la administración política, han necesitado una renovación o más bien un replanteamiento para segur adelante, pues si no se realiza una evaluación del cometido y una reinvención se cae más temprano que tarde en el fracaso, además de otras situaciones poco claras y favorables que trasuntan en el descrédito y el poco apoyo. Es el caso del PRI mexicano que estuvo a la cabeza de la administración política mexicana por más de setenta años, no fue capaz de administrar de buena manera su capital político, ni su apoyo y termino en el descrédito popular aumentado esto por personeros poco fiables y turbios por decirlo menos, acabo entregando la administración a la oposición aunada en el Pan con Vicente Fox a la cabeza, un empresario de buena familia con buenas relaciones con su vecino del norte, este hecho no solo sacar al PRI de la administración política sino que lo llevo a una decadencia política en todo ámbito.

Es por esto que debemos ser capaces de aunar visiones y objetivos para poder seguir dándole esta gobernabilidad tan exitosa que a desarrollado la concertación obtenida a favor y por opción democrática del pueblo dejando de lado las maquinaciones y egocentrismos políticos, además de evaluarnos, afrontando los errores que obviamente han existido y potenciando los aciertos que por lo demás, han sido los que han llevado a Chile a tener un status de renombre a nivel internacional.

Es por esto que creo que en la reinvención esta la opción de poder solventar las falencias obvias que existen hoy, además de reencantar a la sociedad para que vuelva a confiar en la coalición política más exitosa de la historia de nuestro país.

Ronald Ossandón

"Seguridad Pública", una tarea urgente

Por estos días vemos a través de los medios de comunicación la gran pelea que están dando nuestras autoridades políticas por reposicionarse con el tema, que según las encuestas señalan que es la principal preocupación de la ciudadanía, “La Seguridad Pública”. A esto además se le agregan los últimos trágicos acontecimientos en el combate a la delincuencia, como es la muerte de dos carabineros, que cumpliendo sus labores, han caído en manos de antisociales.
No debe parecernos extraño que dirigentes políticos de distintos conglomerados quieran hacer suyo el éxito de esta tan difícil tarea.

Para hacer más contundente este análisis debemos revisar, seriamente, esta política pública que el gobierno de la Presidenta Bachelet ha hecho ícono de su agenda de Gobierno.
En el marco teórico del Plan Estratégico Nacional de Seguridad Pública correspondiente al Ministerio del Interior, existen principios rectores que hacen de esta política un trabajo serio y responsable, pero no menos dificultuoso y desafiante, para controlar este flagelo.
Es así como se hace indispensable conocer la labor de diseño e implementación que se tuvo a considerar al momento de poner en marcha esta estrategia.
Este plan es un esfuerzo del Estado basado en la intersectorialidad, toda vez que por primera vez distintos Ministerios y organismos públicos incorporan el enfoque de seguridad pública en el cumplimiento de sus funciones y objetivos. Este término supone que cada sector se hace cargo y responsable del cumplimiento de metas en un plazo determinado.
La estrategia fue diseñada e implementada para que participaran y colaboraran diversos actores, además del Estado, iglesias, organismos sociales, universidades, centros de estudios, etc.
La característica más importante de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública se refiere a la territorialidad, es decir, el reconocimiento que toda política se ejecuta en un lugar que tiene complejidades irreplicables.
De esta manera se manifiesta en los planes regionales y locales que reflejan la intersectorialidad, basada en un diagnóstico común y propio de su realidad.
Es así como Ministros, Intendentes, Gobernadores, Seremis, Jefes de Servicio, autoridades sectoriales y organizaciones locales deben cumplir metas y contribuir a la seguridad pública desde su competencia territorial.
Otro aspecto fundamental se refiere a la importancia que se le asigna y reconoce a los programas de prevención (social y situacional) a la reinserción y asistencia a las víctimas, ya que son una respuesta integral de la sociedad frente a la delincuencia y a la violencia.
La experiencia internacional nos ha demostrado que los países que han logrado estabilizar o reducir la victimización, lo han hecho mediante la combinación de acciones de control y políticas sociales de prevención focalizadas en situaciones que inciden en la ocurrencia de delitos y en las personas que nunca han delinquido, las víctimas y victimarios.
Una herramienta formal y objetiva para la medición y comprensión del fenómeno delictual es la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) que ha confeccionado la División de Seguridad Pública perteneciente al Ministerio del Interior, y que permite conocer los niveles de victimización e inseguridad de la población.
En su última aplicación, practicada en el período de Septiembre de 2006 a Enero de 2007, los encuestados corresponden a 20.487 casos; su representación es nacional, regional urbana y de 92 comunas; los entrevistados son personas de 15 años y más residentes de zonas urbanas.
Esta encuesta nos formula realidades muchas veces desconocidas pero no menos ciertas, por ejemplo nos señala que durante los doce últimos meses, en el 38,4 % de los hogares alguno de sus miembros ha sido víctima de delito.
Y al ser consultados respecto de la principal causa del delito, responden que su ocurrencia se produce por la falta de vigilancia policial, desplazando a la falta de trabajo y consumo de drogas, que anteriormente se verificaban como causales.
La inseguridad, percepción de exposición, vulnerabilidad y reacción frente al delito, un 52% de la población señala que se sienten potenciales víctimas de delitos de alta connotación social.
Respecto de la reacción frente al delito, un 37,6% declara haber tomado alguna medida para protegerse de estos delitos.

De esta manera nos damos cuenta que el problema de la Seguridad Pública ya pasa a ser un tema socio político fundamental y el llamado es al país y no sólo al Gobierno, hacerse cargo de este mal.
Por lo tanto, no es extraño comprender los últimos acontecimientos políticos, en donde vemos el desfile de los altos dirigentes de la Alianza a la Moneda proponiendo “un pacto antidelincuencia aquí y ahora”.
Como consecuencia el Gobierno ha considerado acuerdos con dichos actores, conformando una “comisión antidelicuencia”. Pero lo que no deben olvidar es priorizar el impacto social que problema conlleva, y mantener alejadas las agendas personales y electorales cortoplacistas.

Lo que anhelamos como ciudadanos, es hacer entender a nuestros políticos que la seguridad pública es un pilar fundamental para el desarrollo de las sociedades modernas, un país que goza de altos niveles de paz y tranquilidad, entrega condiciones favorables para la vida de sus ciudadanos.

Los Jóvenes y la Política

Mi columna apunta a la reflexión entorno al vínculo existente entre juventud y política y a reflexionar sobre ciertas condiciones que puedan, eventualmente, mejorar la calidad de esa relación.

Uno de los aspectos centrales que caracteriza a las sociedades actuales, es el hecho que se ha producido un fenómeno de individualización como resultado de un cambio en la sociedad. Este cambio implicaría un debilitamiento de los lazos sociales tradicionales, dada la validación e instalación del supuesto de que el esfuerzo individual llevará a las personas a concretar aspiraciones, esto desde una lógica de mercado y de competencia. Sin embargo, este fenómeno no es parte solamente de la juventud sino que del conjunto de la sociedad chilena. La pregunta es como a partir de este fenómeno promovemos la responsabilidad con nuestros pares y el conjunto de la sociedad.

Uno de los estigmas instalados, es que los jóvenes no tienen interés por lo público y que de alguna manera se desligan de su entorno. Sin embargo esta suposición la subestimo. Por ejemplo los jóvenes valoran la educación como un bien social, están a favor de los derechos sexuales y reproductivos, creen en un Estado de protección social, se preocupan de temas vinculados a la protección del medio ambiente, las condiciones laborales justas y la discriminación. Otro hecho que ratifica esto, fueron las manifestaciones secundarias del año pasado, que reafirman el interés joven por las necesidades sociales.

Sin embargo estas preocupaciones no se canalizan a través de la política. Si revisamos algunos datos las cifras son categóricas. Al 2006 los jóvenes representaban el 7,74% del total del padrón electoral lo que contrasta con las cifras del 34,77% de 1988. Cerca del 90% de los jóvenes desconfía de la política y los partidos políticos y los rankings de confianza en instituciones o personas siempre ubican en los últimos lugares a políticos, partidos, congreso, parlamentarios.

El problema no es que los jóvenes no tengan un interés sobre lo que pasa en la sociedad, más bien pasa por la percepción que tienen del mundo político y del espacio que este entrega para desarrollar dichas inquietudes. En los años 60 la política era perciba como una herramienta para realizar cambios sociales profundos. Hoy en cambio, pareciera que no se puede transformar nada y que estar en política es sólo adoptar una postura acomodada que entrega el poder. Los que están llamados a cambiar eso, somos precisamente los jóvenes que participamos en política, pero no con un discurso cosista y populista, en el cual caen muchos que tratan de despolitizar la discusión, estrategia que en el corto plazo puede traer algún rédito, pero al final del día construyen sólo una sociedad más ignorante políticamente, la cual es la peor de las ignorancias. Lo que hay que hacer es adoptar un discurso con contenidos, coherentes con nuestro accionar, en donde las ideas, los valores y nuestras formas de pensar la sociedad sea lo central. En consecuencia hay que devolverle a la política el sentido que tiene y que hoy no es percibido como tal, la política es el instrumento para cambiar nuestra sociedad, por tanto hay que realzar esta activiadad, no desmarcarse como lo hacen muchos jóvenes, algunos de los cuales incluso participan en juventudes políticas. No se trata de algo antojadizo ser de izquierda o de derecha, estar en un grupo determinado sólo por estar, lo que hay de trasfondo son visiones, culturas y valores distintos y esas posturas, son las que hay que poner en discusión. Mientas más politizados estén los jóvenes mayores serán los avances que podamos lograr, mientras más despolitizados estén, menos lograremos. Así de simple y así de complejo.
Freddy Gálvez Ledezma.

Tia Michelle, ponga atención

Tía Michelle, ponga atención:

Gobierno decadente, oportunidades de emerger.

"Y tuvimos una Presidenta mujer, la cual esta instaurando una nueva forma de Gobierno. Atrás quedaron los inspiradores discursos de Frei Montalva y el dedo acusador de Lagos. Bachelet llega para promover un mandato más cercano al pueblo, con una imagen de llegada directa con la población. Esta popularidad, que auguraba una nueva forma de dirigir el país de vió afectada gravemente por desaciertos ocurridos en este período.A juicio propio, existen una serie de factores que provocaron tal lamentable situación reflejadas en encuestas, conformidad y credibilidad hacia el Gobierno. El punto es el siguiente, y lo ha dicho la misma Presidenta, se ha atentado gravemente hacia su forma de Gobierno, lo que ella a definido como Femicidio Político, claro que de una forma exagerada.

Un primer punto en su contra, es la crisis política que vive la Concertación, donde claramente pueden diferenciarse dos bloques de Gobierno, bastante diferentes dentro de la coalición. Tenemos el Bloque PS-PPD- PRSD, donde existe una marcada tendencia de Gobierno o mejor dicho por parte de Michelle, de llevar a la practica los valores del la Socialdemocracia, estimulando el cambio del actual sistema electoral binominal a un sistema proporcional, (ley de cuotas, que se presentara el día lunes en el parlamento) y la descentralización, promoviendo mayor autonomía a las regiones de Chile y mayor poder en la toma de decisiones (donde se planteo desde la centralidad). En contraste con el actuar algo ambiguo y coherente de personeros Demócratas Cristianos, que lo menos que ha hecho es pregonar el Humanismo Cristiano. Es por ello que se genera un viciado círculo de poder, donde no se permite el ingreso de nuevas personas, con ideales y valores frescos, con una nueva visión más integradora que confrontacional, hijos de la democracia y no generaciones atentadas directamente con los efectos de la dictadura.

Otro punto muy importante, es la mencionada deficiente administración del Gobierno, por lo cual aparece el termino de Femicidio Político, argumentando que por el hecho de ser mujer, se le critica su gestión. Ok, pensemos que esto fue un boicot, muy relacionado con los puntos anteriores. Esta es una teoría propia y algo maquiavélica, pues creo que los conflictos internos de cada partido, el mismo de la Concertación y el poco recambio de líderes, ese vicio político que solo desprestigia la actividad, esta confabulando en contra de las intenciones de construir un País Social de Derecho (atención que esto si es posible). Ejemplos de ello, El transantiago, un plan de transporte público que en teoría es fantástico, pero que en la practica fue un desastre, ya que sabiendo que no existía ni la infraestructura ni la tecnología necesaria para implementarlo de una sola vez, se llevo a cabo, planteándolo como el “plan del gobierno de Bachelet”. (Todo ello, opacó el desempeño y logros con nuevas políticas habitacionales y sociales bien elaboradas y q ue tienen un impacto directo y beneficioso en la población chilena.). Lo que no se le perdona Sra. Presidenta, fue su incapacidad de decir NO, a la implementación de ciertos planes y programas que solo enlodan su Gestión.

Aparece entonces la Oposición atacando al Gobierno. La famosa Teoría del Desalojo, de Andrés Allamand, que critica duramente al Gobierno, diciendo que existe una deficiente administración desde e año 90, que no nos ha llevado a progresar como país. (Y que a jucio propio no esta muy alejado de la realidad)
1) La cuadruplicación del gasto público en educación sin resultados concretos a la hora mejorar la calidad de la misma, a pesar de decenas de planes y programas, una reforma anunciada con bombos y platillos y una cantidad de recursos multiplicados.
2) El total fracaso en el combate contra la Delincuencia: programas que no se evalúan, índices que se disparan, maniobras para esconder datos y cifras de victimización que nos ponen en el número 1 a nivel mundial en algunos delitos.
3) Un prontuario de casos de corrupción, arreglines, cuoteos e ineficiencias en la administración pública de las cuáles nadie se ha hecho responsable.
4) Un discurso de la Concertación en torno a su superioridad moral para gobernar que la hace ignorar las advertencias de la oposición y de expertos y que demuestra un desprecio por la sana competencia, en tanto se auto-erige como única opción válida y por lo tanto se siente con el derecho a hacer y deshacer.
(http://alianzaciudadana.blogspot.com/2007/06/el-desalojo-de-andrs-allamand.html)

Señoras y Señores, ese fue un dardo directo a la buena imagen de la presidenta. Aparece entonces la poca solvencia de EFE , los conflictos sociales, y la presidenta queda en el suelo. Que le queda entonces. Olvidar un poco los colores políticos y comenzar a trabajar con las personas que si realmente quieren un país mejor. Aparece así una especie de “fans club”. Los bacheletistas- aliansistas”. Personeros que están más ligados a la alianza, con ambiciones políticas, pero ambiciones sociales también, personas que quieren dar una mano a esta presidenta cercana, que escucha, que consuela, que no desafía y que propone. Presidenta que debe abrir mas los ojos y poner un poco de fuerza en sus palabras.

Por lo tanto:
"tía, tenga cuidado, no por estar en aprietos, significa que cualquier micro le sirva, si no recuerde lo que paso con Transantiago"

Una comunicación destructiva

En la actualidad el rol de los medios de comunicación va en progreso dentro de nuestra sociedad, el énfasis que le dan estos, a algunas noticias genera grandes controversias; pero respecto a esto, ¿cual es la postura que se da por parte por parte de los ciudadanos?; los medios de comunicación han manejado y siguen manejando los temas a su interés y no a interés de los verdaderos sentidos que debiera tener en la sociedad formando una cultura guachaca - sito a Pablo Hunneus-, pobre y sin critica política, desvalorizando el tema cívico que es muy importante, causando desmotivación, poca creencia y afabilidad con el país, por ende en ves de ser un instrumento positivo en cuanto a la política mas bien la desmedra ante otras noticias que suelen ser mas vagas, creo que es muy importante que la comunicación persista dentro del contexto social.

Otro factor que influye a mi parecer es la falta de educación en cuanto a el tema cívico, hay ignorancia frente a esto y de eso es que se aprovechan los medios de comunicación, para formar una visión por decir exacerbada y falaz con respecto a temas políticos, muchas veces al oír una noticia en televisión, ni los propios periodistas saben sobre cívica (cosa curiosa), pero para que ello no siga ocurriendo deberán dejar de ser un ente destructivo y en ese aspecto tiene vital importancia el carácter político de nuestra sociedad y el rol que le da el gobierno a la comunicación dentro de la masa social, ya que el ver y comprender por parte de la sociedad la verdadera realidad política ayuda a mejorar de apoco la situación como país, en clases se menciono lo destructivo que podía ser el rol de las comunicaciones y es cierto es un hilo que hay que manejar con sumo cuidado, y en mi opinión creo que hay que empezar a cambiar ese sentido negativo para que la sociedad pueda avanzar mucho más como país.

por : Daniela Solorza.

El Solitario debate de Chile21

EL LADO OSCURO DE LA E.G.B.
La columna de Natalia Figueroa


ESA GUERRA NO ES NUESTRA GUERRA

¿Conciliación o Separación?

El Sordo debate de Chileveintiuno


[No sólo los de derecha están momificados]



El pasado sábado le pregunté a la directora de la escuela bicentenario de Chileveintiuno, Tatiana Hernández, por la posibilidad de invitar a nuestros convites de la E.G.B. a algún dotado aliancista, con el objetivo de que nosotros pudiésemos contrastar opiniones. Sin embargo, ella se mostró rotunda: por nada transaría con ninguno de ese bloque. Reconoció conocer a ciertos “bacanes” de derecha, pero la sola posibilidad de llegar ella a invitarlos quedaba descartada. Recordó que esta escuela es sólo para izquierdistas, lo que no sólo me hizo pensar que en mi postulación sí explicité mis tendencias de derecha, sino también recordar las palabras del sitio web de chileveintiuno que, en relación a sus objetivos, señala “Se trata de incrementar el capital de ideas y realizaciones ya adquiridos con los desafíos de las caras nuevas”. Por otra parte, en su discurso, que destacó por una utilización abusiva y no funcional de la palabra progresismo, dictaminó que “sólo alguien de izquierda puede ser progresista”.

Después todo se puso asustoso, así que mejor tiré para la calle en silencio.

Pero el terror crepuscular de aquel sábado de provincia no acabaría allí. Pasos más adelante el sino me tenía preparado otro episodio fatídico: el gratuito sermón de otra chileveintiunañera, que luego de respaldar la posición de Tatiana Hernández, llamóme incoherente, resentida, y poco original. Cuestiones parecidas ya me habían dicho en este foro. Lo que sí llamó mi atención fue que dicha persona hiciera hincapié en la necesidad de definición precisa y cerrada: o se era de izquierda, o se era de derecha, y si se era de un bloque, el hecho de querer establecer puentes de comunicación y conciliación entre un bando y otro resultaba simplemente ¡incoherente! El panorama era cien por cien desfavorable para mi, pobre entusiasta, así que, nuevamente en silencio, debí tirar para la calle de enfrente hacia un improvisado rumbo ajedrecístico.

Quien pudo comprender el panorama presentado por David Easton en su análisis sistémico, habrá notado que los outputs refieren a soluciones que no son permanentes, sino transitorias, pues las necesidades de la sociedad van cambiando. Es importante tener esto presente, pues hoy el panorama es distinto y por ende, requiere de soluciones diferentes. Los generacionalmente mayores que están en política, salvo excepciones, ya no representan ni entienden las necesidades e ideología de las generaciones jóvenes, las mismas que en el futuro harán política. Puesto que en parte seremos nosotros los convocados a ello, nuestras actuales movidas habrán de ser meditadas, responsables, críticas. Es necesario aceptar que tanto en la derecha como en la izquierda chilena las cuestiones están más que viciadas y los discursos –de haberlos-, petrificados y estandarizados. En mis anteriores intervenciones he tratado llamar la atención sobre este aspecto ideológico que lleva a que en la actualidad ningún partido político cuente con un proyecto país-sólido. En parte, esto es comprensible, pues todo cambio sustancial profundo requiere del voto de la respectiva contraparte política. Se hace urgente abolir férreas instituciones que no hacen sino retardar la llegada definitiva de la democracia a Chile: me refiero principalmente al sistema binominal, que no nos asegura representatividad, y a la centralización que, como regionales, retarda nuestras gestiones. Asimismo, nuestro sistema educativo es horrendo. Yo no metería a mis hijos ni a una escuela pública –por la mala educación impartida- ni a una privada –por el arrivismo que practican y que yo misma vivencié. Tenemos hondos problemas culturales cuya solución institucional –o no- se peleará en el Congreso. Pero, debido a los altos quórums que establece nuestra Constitución Política para modificar cualquiera de estos factores importantes, hoy se hace necesario que, mirando hacia nuestro futuro, asumamos políticas que nos concilien con las juventudes de derecha –los futuros políticos aliancitas-; juventudes que no tienen porqué ser piñeristas ni pinochetistas ni lavinistas ni empresarias –yo no soy ninguna de éstas-, juventudes que no tienen porqué caer mal de antemano y que sí tienen conciencia social porque, como he tratado de decir en mis “pelas de cables” pasadas, ser liberal no quiere decir ser antisocialista, así como ser socialista no quiere decir ser antiliberal. A estas combinaciones que pueden sonar extravagantes, se les llama hoy en día progresistas, pero no son mezclas nuevas, ni mucho menos.

Abrir estos canales significa abrir vías de comunicación y, por el aspecto lingüístico inherente, requieren repensar nuestras frases estandarizadas y discursos vacíos y/o extemporáneos. De parte de las dos ramas de nuestra política, es necesario preguntarse qué cuestiones son las que motivan las disyunciones pues, de lo contrario, la discusión se vulgariza y el prejuicio –que va de la mano con las reacciones hostiles, sordas y emocionales- hace mella acá. Para los no tan jóvenes, estos canales de comunicación están cerrados, y esta cerrazón no admite aperturas ni excepciones, “no se tranza” –ejemplificativo de ello es la actitud de la señora o señorita Tatiana Hernández, que, de comprender esta cuestión, podría hacer de Chile21 un espacio realmente enriquecedor. Con todo, no me sorprende tanto el hecho de que las generaciones anteriores persistan en sus posturas más emocionales que contundentes o que, peor aún, quieran hacer de nosotros individuos con las mismas trabas y resquemores de ellos. Más me preocupa que jóvenes de nuestra edad insistan en estas posturas, pues ello aparece ante mí no sólo como un gesto irreflexivo y separatista, sino bien poco inteligente. No hay razón para seguir un camino que ya no nos representa y que más encima no sirve de nada si queremos conseguir el quórum y el consenso para cambiar los problemas gruesos de nuestro sistema, es decir, las cuestiones de fondo más que sus paliativos momentáneos. Poner al país por sobre las divisiones políticas. Si ustedes como juventudes de izquierda no están dispuestos a abrir canales pronto hacia las juventudes de derecha, en el futuro nos encontraremos igual de petrificados que ahora.

Más identificada con una derecha teórica que real (pues el panorama de la derecha chilena actual no es para nada alentador), he llegado a Chileveintiuno dispuesta a discutir estas cuestiones. Afortunadamente, una vez que he conocido a cierta gente de la juventud del PPD, me he dado cuenta que, en este sentido, no todo está perdido en la izquierda chilena. Sin temor de ser tachada de poco original, quisiera citar aquí las palabras de A. Bugueño, que en su última intervención, y con tono nigromante, ha dicho: “Creo que llegó la hora del recambio, donde somos ahora los jóvenes, libres aún de esa maquinación política, los que podemos marcar la diferencia”.

Nómina de Alumnos Escuela La Serena 2007

claudia isabel contreras herrera

javier andrés gómez juica

hassan javier adaro ardiles

gergos khaled tofalos olivares

salvador federico gutierrez millan

ronald pedro ossandón ossandón

tarcila alejandra piña riquelme

heyllel byrley galleguillos rojas

freddy angelo gálvez ledezma

maría anabel campo díaz

daniela victoria solorza caroca

paulina alejandra saavedra toro

carolyn mercedes castro reyes

natty paulina opazo ossandón

carlos andrés galleguillos carvajal

sebastián andrés santander guzmán

juan alejandro contreras calderón

cristian manuel osorio alfaro

luis sebastián henríquez muñoz

rodrigo hernan diaz navarro

constanza loretto cikutovic cikutovic

johan enmanuel rojas guerra

felipe edgardo quispe quispe

wilson michel andree gonzález moris

cesar antonio orellana orellana

alberto jose bugueño orrego

carolina abarca egaña

natalia alejandra figueroa gallardo

maria belen rivera rojo

patricia katherine ramos michea

RESULTADOS PRONTO

AGRADECEMOS A TOD@S
QUIENES SE INSCRIBIERON PARA PARTICIPAR
EN LA ESCUELA REGIONAL 2007
A REALIZARSE EN LA SERENA
PRONTO NOS COMUNICAREMOS
CON L@S SELECCIONAD@S

¿Cómo completar el Formulario?

A continuación te indicamos cómo completar el formulario que se encuentra en la barra lateral de este blog. Todos los campos son obligatorios de contestar y se detalla qué es lo que esperamos que contestes. En caso de que no se complete totalmente el formulario tu postulación no será tomada en cuenta.

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Celular:
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E-Mail:
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Antecedentes Académicos:
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Manejo Idiomas:
Indica si manejas algún idioma y en que nivel lo haces (básico-medio-avanzado)

Experiencia Laboral:
Indica todos los lugares donde hayas trabajado, qué cosa hacías y los años en que estuviste en ellos

Experiencia Social y/o Política:
Indica todos los lugares donde hayas realizado alguna labor social y/o política, qué cosa hacías y los años en que lo hiciste

Intereses o Hobbies:
Indica qué otra cosa te interesa

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Autodefinición como Progresista:
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Motivación por la Política:
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Proyección en la Política:
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Felicitaciones Xa Generación

Despues de cuatro meses de arduo trabajo y discusión, de una postulación de 127 personas, se seleccionó a 30, de los cuales sólo 25 lograron transformarse en la nueva camada de líderes progresistas. Nuestras Felicitaciones Xa Generación.

Políticas Verdes: El déficit del progresismo chileno.

Los partidos ecologistas han sido muy exitosos en muchos sistemas políticos. En algunos, han alcanzado, incluso, a ser parte del gobierno, como ha ocurrido en Francia, Alemania y Bélgica. En otros lugares, como en Inglaterra, no han alcanzado representación parlamentaria pero han ayudado a influir a las fuerzas políticas tradicionales para que haga suyas algunas de los ejes programáticos ambientalistas más importantes.

En Chile, firmó el acta constitutiva de la Concertación Democrática Andrés Korzyma, fundador y lider de “Los Verdes”. Paralelamente, en base a la Comunidad para el Desarrollo Humano, es fundado el Partido Humanista, cuya ideología llamada “Nuevo Humanismo” recogía mucha de las inquietudes ecologistas.

Ambos partidos tuvieron cabida en el gobierno de Patricio Alywin. Ocuparon subsecretarías, embajadas, concejalías y otros cargos públicos. Es más, eligieron a la primera diputada humanista en el mundo, la fallecida Laura Rodríguez, que realizó una destacada gestión parlamentaria en pos de las minorías. En el año '92, se fusionan y crean la Alianza Humanista Verde. El siguiente año, y con la candidatura a la Presidencia de Frei, se retiran del gobierno acusando la traición al pueblo que significó no cambiar el sistema económico heredado por la Dictadura.

En ese momento, la Concertación perdió un componente que no ha vuelto a tener. Ninguno de los restantes partidos ha sido capaz, o ha tenido la voluntad, de plantear firmemente la defensa del Medio Ambiente como uno de los ejes programáticos claves de la coalición.

Así, tenemos a Sergio Bitar, Presidente del PPD, hombre “progresista”, haciendo lobby por la energía nuclear, fuente energética que no soluciona el problema de fondo de Chile: la dependencia de materias primas para la generación de electricidad.

Sin embargo, nadie se sorprende.

Debemos interpretarlo como un signo. Requerimos que las fuerzas progresistas chilenas tomen las banderas del Desarrollo Sustentable y de las Energías Renovables. Si no lo hacen, privaremos a nuestro país de ideas muy valiosas. No hay otras fuerzas políticas capaces de realizar este proceso. Éste es un buen momento para realizarlo: todavía estamos a tiempo de frenar Pascua-Lama, proyecto depredador de todo un ecosistema.

No se trata de constituir un Partido Verde, o tal vez sí, lo importante es construir un movimiento ecologista progresista transversal que tenga la capacidad de hacer triunfar la voluntad ciudadana por sobre el lobby empresarial.

Think tanks en Chile y su contribución a la Democracia: ¿canalizadores del pensar social o “elitizadores” del pensar político?

Dentro de los desafíos que se han planteado para constituir una Democracia Moderna es, sin duda, el tema de la Participación Ciudadana (como eje central de la transición de una democracia representativa a una participativa) que ha sido tomado en cuenta como factor político distintivo que aspira alcanzar el actual Gobierno de la Presidenta Bachelet. En sí, la Participación Ciudadana, como un concepto complejo de abordar, involucra diversos niveles de intensidad claramente identificables (cuales son informar, consultar, colaborar, y otorgar la decisión a la ciudadanía[1]) con el fin de la influencia final de ésta en la toma de desiciones para la ejecución de políticas públicas gubernamentales, que por consiguiente, busca obtener decisiones consensuadas por los ciudadanos-usuarios de éstas. Sin embargo, una característica que antecede a la promoción de la Participación Ciudadana en Chile (y a la conducción de Gobierno en general en los últimos años), acompañado ésta, de una fuerte tendencia mundial de la proliferación de éstas organizaciones, son los llamados Thinks tanks. Un think tank es una institución investigadora u otro tipo de organización que ofrece consejos e ideas sobre asuntos de política, comercio u otros intereses socioculturales y que traducido del inglés significaría algo como “depósito de ideas” o “tanques pensantes”, y que entendido en español serían “centros de pensamiento” o "usina de ideas".

En Chile existen diversos thinks tank como: Fundación Chile 21[2], Instituto Igualdad, Fundación Democracia y Desarrollo, Expansiva, Proyectamérica, CEP, Fundación Ideas, Fundación Libertad y Desarrollo, Fundación Futuro, etc. Algunas de éstas se encuentran asociadas a partidos políticos, conglomerados o coaliciones políticas, universidades, corporaciones de investigación técnico – profesionales, entidades de seguridad o fuerzas armadas y de orden, o independientes, entre muchas otras. A partir de la anterior diferenciación, es importante señalar que las que poseen un fin político y social de deliberación (que son la gran mayoría existentes), deben poseer elementos que constituyan una convergencia progresiva de opiniones entre diversos ámbitos, desde los académico-político y técnico hasta recoger las opiniones que divergen del pensar cotidiano de la gente común (de diversas realidades socioeconómicas y culturales) expresados a través de sondeos, encuestas focus groups, y/o entrevistas (como también otro tipo de instancias que propondré más adelante), que enriquezcan las discusiones en el acontecer político nacional, junto con fortalecer las organizaciones políticas existentes.

A partir de todo lo anteriormente señalado, cabe preguntarnos sobre el actual papel que desempeñan los partidos políticos (y sus juventudes) en nuestra sociedad: ¿Son efectivamente centros de convergencia de opinión?, ¿O serán maquinarias electorales?, ¿serán siquiera, un puente entre la sociedad civil y sus verdaderas inquietudes?, O finalmente, ¿seguirán siendo las organizaciones aglutinadoras de masas por un fin sociopolítico, como pensamos que alguna vez lo fueron? La respuesta a esas inquietudes pueden ser largamente abordadas y dan para una larga discusión sobre el papel que hoy juegan los partidos políticos en el sistema, por lo tanto, a través de lo anterior cabe señalar una pregunta más específica y que involucra, en específico, a los Thinks tanks asociados al deliberar político: son hoy, ¿canalizadores del pensar social o “elitizadores” del pensar político?

Definiendo el rol que ha de jugar cada organización hoy en día de acuerdo a sus principios o estatutos, los think tanks se enfrentan a diversos objetivos los cuales pueden toparse a menudo con los objetivos que en sí puedan poseer los partidos políticos, y además, no siempre fáciles de compatibilizar entre unos y otros, cuales son: establecer formas de reunir la deliberación de cada agente político respectivo (agregando incluso, a los medios de comunicación para posicionar la agenda respectiva y los diversos temas que en ella se abordan), analizar estrategias electorales (los thinks tanks generalmente las analizan como desafíos en cada fecha electoral según objetivos macro del país), ser una red social de contactos que contribuyan al enriquecimiento de la deliberación y el apoyo mutuo con otros agentes sociopolíticos, y finalmente, lo que resulta más complejo: estar en contacto con el pensar social a través de los requerimientos que la ciudadanía manifiesta como necesidades, y que no siempre, han de ser consideradas por quienes pueden absorberlas como propuestas para alguna solución o mejora hacia algún problema en específico.

He ahí, donde cabe señalar la relevancia que reside en la formación ciudadana en la etapa de formación de jóvenes a través de la educación cívica[3], y dónde programas de formación política juvenil como esta Escuela Generación Bicentenario de la Fundación Chile 21 (gracias a la que emanan diversas opiniones como ésta, por ejemplo) constituyen iniciativas importantes que pueden ser llevadas a otros ámbitos de la formación cotidiana de la política y el ejercicio del liderazgo en nuestro país y que contribuyen a la conformación de espacios que apoyen la autoestima y la satisfacción personal dentro en diversas esferas sociales. Un ejemplo de lo anteriormente descrito en esta materia lo constituye un servicio público: la Fundación para la Promoción al Desarrollo de la Mujer, Fundación PRODEMU (que reemplaza y que refocaliza su accionar desde el anterior Centro de Madres de Chile, CEMA Chile) que con su Programa de Liderazgo Femenino ha promovido el desarrollo de la autoestima y la satisfacción personal de mujeres que se encuentran inmersas dentro de un contexto social que las hace vulnerables (siendo amedrentadas por la violencia de sus maridos en sus casas, en algunos casos) a través del esquema del Debate Competitivo, con monitores que se encargan de instruirlas para participar de éste tipo de actividades que estimulan el conocimiento y la terapia misma que entrega el ejercicio de la deliberación.

A través del ejemplo anterior, llevar a los think tanks a un papel donde, por ejemplo, puedan interactuar con personas que se encuentran en esferas sociales marginadas del acontecer político y social (ya sea en colegios, juntas de vecinos, centros de madre, etc.), y que a su vez, sientan que el ejercicio diario de la política no les afecta en absoluto, significaría un gran desafío el cual podría ser un norte a asumir por éstas organizaciones junto al quehacer de los partidos políticos, que además de seguir realizando encuestas y sondeos que recojan la dirección en que apunta la opinión pública sobre determinados temas, podría significar iniciativas que reivindicarían a éstas instituciones con un rol que significa ser un puente verdadero entre lo que de efectivamente piensa la ciudadanía sobre variados temas y que canaliza el entendimiento de la político como un elemento que no puede serle ajeno nadie y que concierne todo nuestro entorno, además de promover la base ideológica de las organizaciones que se atrevan a potenciarlas. Sólo de esta manera contribuiremos como reales progresistas a una democracia participativa moderna, con instituciones de pensamiento ejemplares en el acercamiento de la política con el entorno, tendientes a la promoción de la participación ciudadana, y que finalmente no se conviertan, como muchas, en las elites del pensamiento documentadamente clasificado.

[1] Referidas por Sebastián Bowen. Sociólogo, actualmente Director Nacional de “Un Techo para Chile”.
[2] La que ha de acoger esta columna de opinión y por la cual me motivo a crearla.
[3] Tema abordado en la Monografía del Grupo de Educación de la X Escuela Generación Bicentenario, Fund. Chile 21.

Bibliografía

• 
  
  Fundación Prodemu: http://www.prodemu.cl/


• 
  
  El rol de los Think tanks, Javier Couso: http://www.expansiva.cl/columnas/detalle.tpl?idcolumna=03152007092952

La política de lo técnico.

Una preocupación fundamental de todos los Estados de Derecho, como concepto, es poder a través del Derecho controlar el poder público; consecuencias de esto, es poder garantizar las libertades de los ciudadanos. En este sentido, lo que el Estado no podrá hacer, son actuaciones que vayan contra los derechos fundamentales y contra los límites legales aplicados a su actividades. Por tanto, el marco donde el Estado desarrollará sus actividades no puede vulnerar la ley en sentido amplísimo. El Estado, sin dar un concepto, se divide en poderes, competencias o funciones; que tipicamente son tres, ejecutivo, legislativo y judicial; en el Estado cada una de estas funciones cuenta con particularidades propias y cada una de estas funciones se radican en instituciones que preferentemente las ejercen, sin ejercerlas exclusiva y excluyentemente. Por ejemplo, el Congreso, si bien depositario por excelencia de la función legislativa, ejerce funciones ejecutivas y judiciales, dependiendo de ciertos eventos. Antes de abordar el tema de fondo, ahora podemos empezar a responder una primera pregunta,

¿Donde insertamos la política en un Estado de Derecho?

Dentro del Estado, cada institución depositaria de las funciones clásicas del Estado de Derecho, cuenta con un naturaleza y un funcionamiento muy diferente; los tribunales de justicia, tiene su ethos directamente desde el Derecho, la administración pública se personifica juridicamente como ejecutor de políticas públicas, y el congreso será la voz del pueblo en el Estado. Por tanto tenemos 3 instituciones que canalizan 3 voces, la voz del Derecho, la voz del Gobierno, la voz del Pueblo. Sin embargo, estas 3 voces en un Estado de Derecho no son autocráticas unas a otras, todas están supeditadas a lo que dice la ley y la constitución; y en este punto de vista, lo que dice la voz del pueblo que crea las leyes, será la condición fundamental en donde las otras dos voces puedan moverse adecuadamante.

La Política, entendida como conciliación de intereses diversos, juega un papel crucial, ya que el foro político por excelencia, el congreso, es la institución encargada de generar la base del Estado de Derecho, las leyes. De la conciliación de intereses diversos, podemos tener leyes, que condicionarán el funcionamiento de los jueces y que facultarán a la administración para realizar políticas públicas. En la administración, no cabe el lugar para la conciliación de intereses, ya que es esencialemente una organización técnica, profesional y jerarquizada; sin embargo, muchas veces, la condición de funcionamiento de la administración pase por una ley que el gobierno está dispuesto a negociar; y es por eso que no es raro ver a nuestro Presidente o a nuestros Ministros “conciliando intereses”, esto es un ejercicio normal en la medida que las negociaciones sean públicas (intereses y ofertas), y no pasen a llevar al Congreso como institución última de discusión.

La política está presente en el nucleo del funcionamiento del Estado, y en general se podrá llegar a cualquier acuerdo que no vaya en contra de la ley (que el mismo parlamento crea generalmente) y sobre todo, no puede ir contra la Constitución.

Desde acá nos encontramos con el real problema de la política y la técnica;

¿Hasta donde puede decidir la Política y hasta donde la técnica como verdad única tiene preeminencia?

¿Podemos derogar la ley de gravedad? ¿Podemos legislar sobre las horas del día? ¿Un juez puede declarar la existencia de Dios?.

Es evidente que, la conciliación de intereses en el Congreso, que serán leyes no pueden afectar verdads únicas comprobadas científicamente. En este sentido, la ciencia genera hechos y procesos que dificilmente una opinión política pueda cambiar; pensar lo contrario sería arcáico y oscurantista (aunque tristemente en un fallo judicial un juez si declaró la existencia de Dios...). La verdades son descubiertas por la ciencia, y en general, nadie razonable cuetionaria estas verdades con argumento extra-científicos. La técnica en general, serán formas de aplicar conocimientos científicos o formas refinadas de lograr algún fin.

En el campo de lo técnico, tenemos roces con lo político. Como advertencia preliminar, tenemos que entender que el Derecho en si, requiere una técnica para ser aplicado, y que en general el derecho tiene su técnica y lógica propia al ser aplicado; como ejemplo en sentido muy estricito, no se podrían asignar derechos a animales, ya que en sentido técnico jurídico, no son sujetos de derechos válidos. Esto no niega la posibilidad de una evolución, pero en nuestro estado actual de la técnica jurídica, esto no es válido.

Si nosotros tenemos un problema con una fuga de gas, no le pediré a la comunidad toda que me de su opinión y conciliemos intereses sobre la forma de arreglar el tubo, no por el eventual tiempo que pueda perder con el riesgo de morir afixiado; sino porque se que un técnico tiene el conocomiento necesario para arreglarlo. En ese sentido muchos problemas públicos, bien ejecutados o mal ejecutados (como la Norma de Televisión Digital, decisiónes de regulación económica, etc.) no son objetos de discusión.

Hasta acá podemos tolerar a los tecnócratas, sin embargo mucho de los feudos propios de la deliberación han sido reemplazados por decisiones rápidas; ¿Acaso estamos pensando que educación queremos como pais? ¿Pensamos los métodos anticonceptivos que queremos?; en este último caso, en vez de dialogar la solución en lo político, la alianza por chile principalmente se ha valido del Derecho para imponer su decisión; en vez de negociar es siempre más facil imponer un derecho.

¿Qué se habla cuando se decide un sistema previsional? La respuesta son cífras, y lenguaje económico, por tanto la opción correcta no será lo que como comunidad queremos, si no lo eficiente; pero no es que debemos preferir lo ineficiente, buscar minimiza recursos públicos es tan loable como ser probo y transparente; a lo que me quiero referir con lo eficiente, es que entre más de opciones igualmente eficientes, el grupo de técnicos proponga una de aquellas opciones como la más eficiente, por tanto lo que realiza es verdaderamente una decisión política, sin deliberación, encubierta con técnica. Un ejemplo claro es, al elegir un sistema educativo estatal o privado, técnicamente se esgrima que lo privado es más eficiente por tanto es lo que hay que preferir y todos los actores tomen eso como verdad, y lo tomen como una verdad tan fuerte que su propia opción política no es relevante para el fin, otro ejemplo, es pensar que un régimen de libre mercado sea lo mejor para el país porque es una verdad económica; y eso esté tan arraigado que la opción política por equidad en el mercado no pueda prevalecer a esta verdad.

Entonces tenemos dos fenómenos, la petrificación de lo político por culpa del derecho, que tipicamente se vale de lo dicho por la Constitución, para impedir el debate, tipicamente; pildora del dia después. Acá tenemos un escenario terrible para la democracia, y es que los jueces, deciden por todo el pueblo.

Y el reemplazo de lo deliberativo por lo más eficiente, como por ejemplo, preferir desde lo técnico un sistema privado antes que uno público; sin deternerse y pensar que lo público también puede ser exitoso.

¿El retroceso de lo político?

Uno no puede negar que la ciencia y la tecnología avanzan, sin embargo los espacios propios de lo que queremos como pais, lo que queremos decidir como comunidad en el funcionamiento de todo el Estado nunca puede desplazarse por verdades únicas; no existen verdades únicas en una sociedad que cambia. No podría en esta columna dar soluciones a este “fenómeno”, ni creo que podría darlas, sin embargo, es importante estar alerta de que no todo lo que brilla en un libro es una verdad, y que lo primero en decidir situaciones en un contexto político, son los intereses representados cuando sean compatibles con el Estado de Derecho.

Guantánamo una situación sobre la que debemos pronunciarnos.

en un mundo que pierde la capacidad de asombro, en un país que sufre de lo mismo recordando las palabras de la sesión pasada “ no debemos perder la capacidad de asombro” y recordando situaciones que impactan y sobre las cuales poco y nada han existido pronunciamientos por parte de todos.
Y como jóvenes pertenecientes a grupos diversos, agrupaciones diversas. (aunque esta vez quiero deseo enfocarme un tanto en lo que respecta a las juventudes políticas) Porque creo que como jóvenes de partidos políticos podemos emitir una opinión clara y fuerte, Sobre la escasa respuesta de una situación que no pertenece a chile, pero si al mundo, un lugar donde día a día se violan los derechos humanos; un lugar donde día a día se tortura y aunque no lo crean muchos… no esta en otro continente, ni lejano…

Se trata de la Base Naval de Guantánamo ubicada a 910km de la ciudad de la Habana la base abarca un área de 117,6 km² (49,4 de tierra firme y el resto de agua y pantanos). Delimita una línea de costa de 17,5 kilómetros. La bahía posee buenas características en cuanto a profundidad, seguridad y capacidad. 1
En este lugar han sido llevado los prisioneros desde hace 5 años, de la llamada “Guerra contra el terrorismo” de George W. Bush.
En la base naval estadounidense de la Bahía de Guantánamo, en la isla de Cuba, hay unos 750 hombres de más de 35 países que están recluidos ilegalmente desde el año 2002. 2

Todos los reclusos son presuntos culpables mientras no se demuestre su inocencia. Sus esperanzas de que alguna vez los juzguen imparcialmente son casi nulas. 3

Si bien a nivel mundial existe repudio e indignación ante dicha situación, gracias a campañas como las que hace a nivel mundial amnistía internacional entre otras, por informar e indignar a la gente sobre esta grave situación, vemos escasa discusión en chile y poca o nula respuesta por parte de los partidos políticos y así mismo de las juventudes políticas.
Como joven militante de un partido político progresista un partido perteneciente a la concertación, es que hago el llamado a todos para que marquemos diferencia de la politiquería adulta que muchas veces nos contamina y no nos permite construir concertación, ni democracia como queremos, tomemos las banderas de lucha en común y no cada uno por su lado, mirando en este sentido es que le digo marquemos diferencia protestemos indignémonos con una situación que no corresponde y que como jóvenes de los cuales muchos se dicen revolucionarios deben protestar.
Chile sabe lo que es la tortura, mucha gente, nuestros políticos y hasta nuestra presidenta la vivió. No podemos quedarnos sentados sin indignarnos.
Debemos recordar el llamado de atención que nos hicieran la clase pasada y que mucho antes el mismo allende se lo hiciera a los jóvenes. El llamado a ser jóvenes revolucionarios.
Se nos reta constantemente o se nos llama la atención por repetir los modelos añejos y viciados de los adultos, a veces esto nos indigna y ofende, se acusa el sectarismo. Muchos decimos entrar en política para cambiar los errores y a veces no nos damos cuenta como nos insertamos en los mismo y los perpetuamos.
Somos una coalición política, que se jacta de dar gobernabilidad al país y que muchas veces en la realidad la unión solo se da en periodo eleccionario,

¿cuantos de nosotros que trabajamos en comunas y en instancias partidistas lo hacemos de manera concertacionista,?

alguna vez he escuchado esta critica “tu trabajas pal partido o pa los otros partidos” por el solo hecho de plantear la idea de trabajar mano a mano con los demás partidos de la concertación.
Ojala el resto me diga que esto no pasa…

Somos jóvenes queremos un chile distinto, hagámoslo, tenemos partidos con ideas similares y mucho en común, no busquemos solo las diferencias ni concentremos en ellas porque son menores y todos juntos somos muchos mas que solo un partido.

Quizás lo ultimo no ha sido nada técnico y quizás me desvió del tema con el que partí, pero creo que como jóvenes podemos protestar sobre algo aberrante como la tortura.
Forma de protestar existen muchas e incluso son algunas tan simples que aparece una nueva categoría antes no vista, gracias a al Internet: el ciber-activismo y respecto al tema de Guantánamo no existen excusas para no protestar cuando por ejemplo amnistía internacional ofrece crear una flotilla virtual que tiene como destino Guantánamo donde con solo dar el mail y el nombre se esta protestando contra esta base naval.

http://amnesty.textdriven.com/guantanamo/home/

para concluir frenemos ya este abuso, instauremos el debate trabajemos juntos por terminar contra el abuso, trabajemos juntos por construir un chile y un mundo mas justo, un solo partido no puede solo.

1wikipedia
2 y 3Amnistia http://noise.amnesty.org/site/c.ggITL6PKJtH/b.2148813/k.2B10/Make_an_impact_close_guantanamo/apps/ka/ct/contactcustom.asp

Francisco Araya Toro
Militante JPPD

Pitéate un futbolista

-“Francisco, excelente partido. Felicitaciones por sus goles. Pero, dígame, ¿cómo está su pierna?”
-“Sí, mi pierna está bien, en la casa, cuidando a mis hijos…”.
(Entrevista a Francisco Hauiquipán)


22 de julio de 2007. Todos los medios de comunicación celebran el tercer lugar obtenido por la selección chilena de fútbol en la categoría sub 20. En un país con un deporte alicaído y un casi nulo apoyo estatal al desarrollo de atletas de excelencia, cualquier triunfo hace que el mérito de nuestros representantes sea visto como una hazaña heroica. Para muchos, estos chicos son menos que Dios, pero más que el común de los mortales.
El gobierno no quiso estar ajeno al entusiasmo que vivía el pueblo. Por lo mismo, se sumó a la calurosa recepción dada por los santiaguinos a la selección, desde el aeropuerto hasta La Moneda. Ahí los seleccionados desayunaron con la Presidenta de la República, tras lo cual y desde sus vistosos balcones saludaron triunfantes a la ciudadanía en la Plaza de la Constitución. Al salir, flashes y micrófonos buscando alguna declaración de alguno de estos titanes, ejemplos para niños y adultos de superación, constancia y valentía.
Los medios ensalzan la victoria, tras haber seguido a la selección con mucho entusiasmo durante todo el campeonato. Incluso cubrió ese confuso incidente con la policía canadiense. Y aunque nuestra prensa no se adelantó a sacar conclusiones, tras el primer momento de confusión la posición fue férrea: los golpes de que fueron víctimas algunos de nuestros jugadores indignaron a todos, nadie se quedó indiferente frente a tan grande abuso de poder proveniente de bárbaros y brutales extranjeros
Que todo el mundo los vea: ¡Esos sí son chilenos! ¡Que nadie quede sin saberlo! ¡Miren sus caras, miren sus uniformes, aprendan sus nombres, que nadie los olvide!

15 de noviembre de 2005. Carolina Tohá lidera el grupo de personas que anuncia a la prensa la presentación de una acción de protección ante la Corte de Apelaciones de Santiago contra Radio Carolina, por la transmisión, dentro de uno de sus programas, de una sección denominada “pitéate un flaite”, en la que se divulgaba una campaña para “pitearse” a los flaites de Chile. Jingle incluido, era un llamado público a deshacerse de la "escoria de la sociedad”.
Fue una broma. Pero fue una broma que creció rápido, a través de imágenes, videos y comentarios por todo internet. Miles de chilenos apoyando la moción de exterminar, de una vez y para siempre, a todo aquél que cupiera dentro de la categoría de flaite.
Sin duda, una reacción natural, en que muchos pudieron manifestar, en bromas, su ansiedad por la creciente sensación de inseguridad producida por la inmensa ola de información que nuestros medios nos dan sobre la delincuencia y los delincuentes. Porque al final, todo chileno sabe que el crimen crece y nadie hace nada por detenerlo, que los criminales están por todos lados, y, sorprendentemente, también sabe dónde viven, cómo se visten, cómo hablan y cómo se llaman.
Sí. Porque el delincuente se encuentra en el imaginario de muchos, muchos, marcado por su lugar de origen y sus modos. Si un ciudadano común, de clase media, se ve enfrentado en una calle a alguien vestido de una particular manera, que camina de una forma aun más peculiar y con una forma de hablar inconfundible, o cruza a la vereda de enfrente o se pone a rezar para no ser asaltado.
Los medios nos los muestran todos los días, desafiantes frente a jueces de garantía, jueces inconscientes que los dejan inmediatamente en libertad, transformándose ellos, los magistrados que debieran defender al ciudadano honesto, en los mejores cómplices de los peores enemigos de la sociedad. ¡Esos son basura inútil y tóxica! ¡Qué todos lo sepan! ¡Miren sus caras, miren sus ropas, aprendan sus nombres, que nadie los olvide!

Si fuéramos sinceros, muchos chilenos cruzarían a la vereda de enfrente si vieran que se les acerca alguien con el peinado de Vidal o Vidangossy; les costaría más de lo normal emplear a alguien llamado Mathías, Gary Medel, Alexis Sánchez Sánchez o Hans Marínez. Ni hablar de otras figuras, ídolos de antaño: la apariencia de Zamorano en su época de Pichichi en España sólo se encuentra en personas de la peor calaña en nuestro país, “Murcy” Rojas aún es famoso por las bromas que se le hacían por su falta de cultura... El extremo es Francisco Anderson Huaiquipán, quien es mapuche, vive en La Legua y su segundo nombre es gringo.
De no ser estrellas del fútbol, ninguna de estas personas podría haber sido recibida por un Presidente de la República, en visita oficial y para desayunar en el palacio de gobierno, el máximo símbolo de poder de Chile. Ninguno habría sido recibido con ovación popular en la Plaza de la Constitución. Nunca habrían sido noticia, salvo el caso en que fueran imputados de algún delito, caso en que su presunción de inocencia no existiría: se publicaría su rostro y nombre para su perpetuo ostracismo. De sufrir excesos de parte de la policía -de seguro, mucho mayores que en Canadá- nadie reclamaría, o el que lo hiciera sería catalogado de "cómplice de la delincuencia". Al contrario, muchos alegarían la falta de carabineros para seguir golpeándole.

Así está Chile. Ya es hora de cambiarlo.

Primarias obligatorias

Lagos, Insulza, Alvear, Piñera, Van Rysselberghe, Trivelli, Frei. Nombres que hace un tiempo vienen sonando para una futura candidatura presidencial, pero al mismo tiempo surgen voces principalmente por parte del gobierno que llaman a no apresurar la carrera presidencial al cabo de poco más de un año cuatro meses del gobierno de la presidenta Bachelet. Ahora, ¿Cómo será el mecanismo que elegirá a los candidatos que lleguen hasta el final de las elecciones?, ¿Quiénes decidirán los candidatos?

La elección de 1999 fue la primera que se resolvió mediante balotaje, por lo cual Ricardo Lagos para salir electo debió enfrentar 3 procesos eleccionarios la primaria de la concertación, frente a Saldivar, primera y segunda vueltas. La definición mediante balotaje se repitió en las pasadas elecciones. Voces críticas surgen al configurarse este tipo de situaciones con las cuales estoy de acuerdo de cierta manera.

El ejercicio de una democracia más plena conlleva tomar la opinión de la gente y de esta forma mantener una real democracia representativa. Esta afirmación creo es el animo de todos los sectores políticos, pero ¿Cómo llegar realmente a esto mediante el sufragio?

Hace unos años leí una columna en un diario de circulación nacional que me pareció interesante, planteaba básicamente el instaurar las elecciones primarias obligatorias, integrando la mayor cantidad de candidatos y que fueran los mismos electores quienes optaran por los candidatos a la presidencia, y de esta forma dicha importante decisión recaigan en todos los chilenos y no sólo entre cuatro paredes en los partidos políticos.

Los mayores beneficios de una integración de esta forma sería la transparencia el momento de seleccionar candidatos, es decir mejoraría la opinión sobre el trabajo político. La concertación de partidos por la democracia es una alianza de gobierno pero para continuar ganando las elecciones presidenciales debe integrar los votos de la izquierda extra parlamentaria y grupos disidentes de la concertación que inclinen la balanza, el integrar las primarias por ley. “un sistema mayoritario a dos vueltas genera un sistema de alianzas estrechas” Douverger, p. 51; 2001.

Las falencias que podría generar el implementar las primarias obligatorias. Primero es evidente la falta de interés existente por los partidos políticos, con una medida así le entrega menos responsabilidades a los mismos y segundo las implicancias prácticas que tendría el enfrentar un nuevo proceso eleccionario.

Finalmente si toda la clase política busca tener un proceso eleccionario más democrático y que nuestros representantes realmente cumplan las expectativas del país, se deben dar una serie de nuevas reformas tanto al sistema electoral en su conjunto como a la forma de elegir a nuestros candidatos, claro está que el tema planteado aquí no corre primero en una lista de prioridades. Voto chileno en el extranjero, reforma al binominal, reforma al mapa electoral, primarias obligatorias, elecciones de autoridades regionales, entre otros son medidas tendientes a tener una mejor democracia en nuestro país.

Bibliografía

DOUVERGER, Maurice. 2001, “Sistemas electorales en la vida política”. En “Diez textos básicos de la ciencia política”. Barcelona, editorial Ariel.

Francisco Javier Lara
Estudiante de Ciencia Política
Militante Juventud Socialista de Chile

Bachelet y la Comunidad Andina de Naciones

"Chile vuelve de donde nunca debió haberse ido, [...]significa el reencuentro de mi país con uno de los procesos de integración más importantes de América Latina y porque permite acercarnos a nuestros países y pueblos ", fueron las emotivas palabras con las que la Presidenta Michelle Bachelet saludó el retorno de Chile a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), en Tarija, Bolivia, esta vez como país asociado, lo que significa, con derecho a voz pero no a voto, en contraste con los países miembros, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

En realidad sería bueno ver el sentido real de tales palabras, puesto que, si bien Chile fue parte de la CAN, desde su creación hasta mediados de los setenta, su desvinculación de la CAN calza con un período especialmente auspicioso para el país, fuerte desarrollo económico e inserción comercial a nivel mundial. Lo que concuerda con el modelo neoliberal que se estaba implantando en Chile por el régimen militar, incompatible con el modelo propuesto por la CAN. Ya que, estos últimos abogaban por el proteccionismo asociado a la muchas veces ineficiente idea de la industrialización por sustitución de importaciones y Chile buscaba abrirse al mercado internacional, lográndolo con creces a partir de la vuelta a la democracia en 1990, llegando a su máximo esplendor durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos y la firma de importantes tratados de libre comercio con países tan importantes, económicamente hablando, como Estados Unidos, la Unión Europea y China. Alcanzando así, una relación comercial con mas del 90% del PIB mundial.

Entonces, vemos que Chile al salir de la CAN en su momento, se benefició del mercado mundial, mientras que los países pertenecientes a la CAN permanecieron con un sistema que los llevó a la llamada “década perdida” de los 80. Donde el único intento de integración logrado por los países miembros fue el de abrir fronteras entre ellos para ampliar un poco sus mercados. Sin embargo, mientras la región se quedaba atrás, Chile fue mucho más allá, creando redes y lazos con distintos países que le han permitido tener el lugar en el que se encuentra hoy en día, pero, se ha quedado bastante ajeno a la realidad regional. Sin comprender, hasta ahora, que su fuerte posición en lo económico, con respecto a la media regional, le permite presentarse como la principal “plataforma” del mundo para América Latina. El problema aparece cuando nos damos cuenta de que las relaciones con los países vecinos no son las mejores, y que por lo tanto, no podemos ser “plataforma” para nadie.

Por lo tanto, las palabras de la Presidenta Bachelet podrían considerarse más que como una realidad, como una metáfora del Chile que se alejó de su región para llegar más alto, pero que ha sido capaz de entender que sin el apoyo de la región, su futuro se ve bastante incierto. Debemos potenciar la “plataforma”, no solo como beneficio propio, si no que desde una mirada mas regionalista, en la que el desarrollo logrado por Chile sea un referente para el actuar de la región, y que mejor manera que reintegrándonos a la Comunidad Andina de Naciones, como un primer paso para la integración real.

Referencia
- Jaime Acosta Puertas, La desintegración Andina, en Revista Foreign Affairs en español, 2006.
- Bachelet y la CAN: "Chile vuelve de donde nunca debió haberse ido", disponible en http://www.emol.com/, del día 14 de junio de 2007

Francisco Garay Sepúlveda
Ingeniero Comercial
Master en Economía y Políticas Públicas (c)
Universidad Adolfo Ibáñez

Superioridad de Género? Un lamentable fenómeno, desde una óptica distinta.

El problema de la mujer siempre ha sido un problema de hombres.
Simone de Beauvoir



La entrada al Siglo XXI claramente ha traído consigo un notorio avance en todo aspecto de la vida; sin duda alguna que con el avance del tiempo se han superado diversas barreras, ya sean culturales, tecnológicas, etc. No obstante, no es novedad que aún continuen imperando prácticas inquisitivas respecto al tratamiento por sexo en nuestra sociedad. Y, tal como plantean Alda Facio y Rosalía Camacho “el sexismo no es solamente una cuestión de índole cultural, sino que es un sistema con estructuras de poder bien concretas y establecidas”[1] . En la realidad en que estamos inmersos, la discriminación por el hecho de ser mujer es una constante presente día a día.
Para ahondar un poco más sobre esta dramática situación, voy a analizar un ejemplo bastante plausible y reflejador de esto: los medios de comunicación, debido a que, no importando sus diferencias ideológicas, y más allá de los diversos tipos existentes ( que varían demasiado tanto en cantidad como en calidad), siempre es posible presenciar lo mismo: una discriminación por género, lo que a su vez, ha contribuido enormemente a una legitimación de diversas conductas violentas.

Continuando en la misma senda, los mismos métodos utilizados para publicitar a los medios de comunicación escrita, siempre son similares, en el aspecto de que se muestra a hombres leyendo el diario ( es decir, instruyéndose), mientras que si se muestra a alguna mujer, sólo se hace en función de que lee las típicas revistas “ para mujeres”, dejando de lado que un porcentaje no despreciable de mujeres sí lee el diario propiamente tal – eso si, no debemos olvidar que las mujeres tienen mayores tareas, lo que trae consigo menos tiempo para llevar a cabo otras actividades con un carácter, por decirlo de algún modo, más cultural. Pero esto no implica que se

nos deba considerar como inferiores-.
Tal vez, una explicación podría ser de que los altos cargos de los cuerpos editoriales son ocupados por hombres.
Los hombres escriben textos para su propio bienestar, trayendo consigo la mayoría de las veces, un olvido de las verdaderas necesidades que también tienen las mujeres [2].
Siguiendo a Catherine A. MacKinnon, los hombres han sexualizado las jerarquías, donde el género es una de ellas. Por ejemplo, la portada del diario “La Cuarta”, consta de una mujer semi desnuda; esto sin duda, demuestra que el genéro y la sexualidad se convierten en funciones recíprocas. Es decir, se busca una excitación, satisfacción sexual masculina en los medios más masivos. Se impone a la mujer, como un objeto, un mero medio para la obtención de placer.
Lamentablemente, la mayoría de las veces, las mujeres tendemos a aprobar ciertas conductas. En este punto, considero que son acertadas las palabras pronunciadas por Monique Wittig[3], quien plantea que las mujeres asimilan una naturaleza, que es producto de una manipulación, una opresión, perpretada lógicamente, por los hombres : las mujeres tendrán que abstraerse de la definición 'mujer' que les es impuesta. O como plantea Simone de Beauvoir, la mujer no nace, se hace.
Una superioridad masculina, frente a la “habitual” sumisión femenina, la cual, incluso, se nos inculca desde nuestros propios hogares. Muchas personas expresan que el único medio para salir de este circulo vicioso es la educación. Pero citando las acertadas palabras de Alda Facio y Rosalía Camacho, “el fenómeno no sólo pasa por la educación , sino también debe llevar otros elementos, como el derecho”[4]. Estimo que esto es bastante correcto, ya que con mayores leyes, se trae a la vez, un mayor respeto en la sociedad.

Ahora bien, esta discriminación que se hace por género abarca casi todos los aspectos del quehacer nacional: Política, economía, espectáculos, cultura, etc.
Para esto, concidero relevante mencionar lo que se puede apreciar, por ejemplo, el cuerpo de “ Economía y Negocios” del diario El mercurio, en el cual refleja una distinción por género. Digo esto, debido a que, siempre se muestra sólo al hombre como el capaz, o bien, se usa una terminología masculina para ofrecer, ya sea, desde exitosas ofertas laborales hasta simples cursos de capacitación, en un mundo donde pareciera que la economía es algo reservado para el género masculino.
De hecho, los anuncios que presenta llamando a convocatorias sobre diplomados,etc; genralmente van dirigido a los potenciales alumnos que serían hombres, pero más allá de eso, las personas que imparten los cursos, son casi todos son hombres. ¿Será mera casualidad?, muchas y muchos tienden a justificarlo con que a la mujer, sólo se les asocia con áreas más referidas a la inteligencia emocional...
Frecuentemente es posible ver discriminaciones desde otras perspectivas: las noticias o reportajes referentes a éxitos profesionales, o que resaltan las capacidades productivas y académicas se relacionan con los hombres, usando términos meramente masculinos, y en donde la mujer tiene un papel aislado, mínimo, remoto o bien asociado a aspectos mas emocionales o sentimentales.

Pues bien, ¿Qué tanto hay de cierto en esto? ¿Quién avala que esto sea realmente efectivo?.

Hace unos años (2005, si mal no recuerdo) se presentó a la luz pública un estudio sobre mayor inteligencia masculina. Un estudio británico que estableció que en promedio los hombres tienen cinco puntos más de coeficiente intelectual que las mujeres. Esto por supuesto que ha suscitó un gran debate sobre la supuesta superioridad del género masculino.
Independiente de la seriedad del estudio, o de la reputación de quienes lo hayan llevado a cabo, considero que estudios como estos en nada contribuyen a un consecuente trato igualitario de género, y por ende colaboran en la función de mantener una desmejorada posición intelectual de la mujer.
En contraste, hay estudios que avalan el desempeño de las mujeres en el ámbito laboral y académico. Por ejemplo en un estudio realizado por el Centro de estudios de la mujer en Chile[5], se resalta la responsabilidad de la mujer, su eficiencia y otros criterios favorables. Además, también hay estudios que demuestran que la mujer tiene coeficientes intelectuales altos, por lo que no tendría sentido hablar de una mayor inteligencia o superioridad de uno u otro género. Cabe señalar, que creo que la difusión de estudios que demuestran la mayor inteligencia masculina, obedece a criterios políticos, cuya única finalidad es mostrar una realidad parcelada, y también mantener estructuras de subordinación, donde los hombres ejercen la hegemonía de la relación, en este caso especifico de las relaciones laborales. Si fuese a la inversa, si fuesen las mujeres las dominantes en el ámbito laboral, los hombres habrán perdido su posición "dominante", cosa que los llevaría a tratar de legitimar su orden. En este sentido, como afirma Monique Wittig, “las mujeres tenemos que asumir una naturaleza implantada”, y pareciera ser que esto constituyera un orden natural, y por ende inmodificable. No obstante, siguen predominado criterios como el de que las mujeres son más “caras”, incapaces, por lo que, se sigue prefiriendo contar con hombres, pero estos criterios no se relacionan con justificaciones que a todas luces son mas absurdas, como lo es decir que las mujeres son menos inteligentes que los hombres.

Hace falta un mayor trabajo de parte de todos los componentes de nuestra sociedad. Este trabajo debe ir enfocado en un aspecto global: debe incluir tanto una legislación más adecuada, tipificando mas conductas y enumerándolas, (debo destacar, eso sí, la tipificación del delito de femicidio) así como también que haya una real operatividad del sistema, como un compromiso propiamente tal de la ciudadanía, en informarse y permitir que no se lleve a cabo una diferenciación tan pronunciada. Por ejemplo, la ley de acoso sexual imperante en nuestro país,

también fue un avance, pero que no deberla remitirse solamente al abuso cometido en el ámbito laboral, sino a otras áreas, como por ejemplo académico, entre otros.

Rosario Valenzuela.

[1] FACIO, ALDA y CAMACHO, ROSALÍA. Cuando el genero suena cambios trae: Metodología para el análisis del fenómeno legal. Página 78.
[2] Mac Kinnon, Catherine. Toward A Feminist Theory of the State. Chapter “ Sexuality”. Harvard University Press, USA. 1987. PP.127-154.
[3] Wittig, Monique. Nadie nace mujer.
[4] FACIO, ALDA y CAMACHO, ROSALÍA. Op. Cit. pp. 78
[5] TODARO, ROSALBA ; ABRAMO ,LAÍS Y GODOY, LORENA. Desempeño laboral de hombres y mujeres: opinan los empresarios. Centro de Estudios de la Mujer (CEM).

¿Cuánto vale el Juramento de Hipócrates?

http://www.invdes.com.mx/anteriores/Febrero2000/htm/unica.html

...”Fijaré el régimen de los enfermos del modo que le sea más conveniente, según mis facultades y mi conocimiento, evitando todo mal e injusticia.

Mi vida la pasaré y ejerceré mi profesión con inocencia y pureza.

No operaré a nadie por cálculos, dejando el camino a los que trabajan en esa práctica. A cualesquier casa que entre, iré por el beneficio de los enfermos, absteniéndome de todo error voluntario y corrupción, y de lascivia con las mujeres u hombres libres o esclavos.

Guardaré reserva acerca de lo que oiga o vea en la sociedad y no será preciso que se divulgue, sea o no del dominio de mi profesión, considerando el ser discreto como un deber en semejantes casos”.

Estas son algunas de las promesas que hacen los médicos cuando se titulan. Ninguna de ellas se condiciona, en la teoría, a una remuneración acorde “con la alcurnia del cargo”.

Pues bien, cuando se trata de pelear como “un sindicato unido” ´por buscar mejoras a su calidad laboral (sueldo), el juramento hipocrático pasa a ser una linda declaración de buenas intenciones, pero solo eso.

Por estos días hemos visto al Colegio Médico amenazando con un gran paro nacional, justo en un periodo donde las enfermedades respiratorias hacen nata en los hospitales y consultorios del país. Por que no lo hacen en verano?

El personal de salud es, sin duda, uno de los más vilipendiados por los “clientes”. Entendamos que cada persona que asiste a un recinto asistencial está padeciendo una enfermedad o la angustia de tener un familiar enfermo, por lo tanto los trabajadores del sistema (sobre todo del público) se convierten en una especie de muralla de contención que permite que cuando el paciente o familiar se acerque al “diostor” ya esté más calmado.

Este personal recibe una remuneración que muy normalmente no sobrepasa (cuando mucho) los 500 mil pesos y trabajan más de 12 horas diarias, en el caso de los hospitales.

Analizando este panorama, será justo que los médicos, uno de los profesionales mejor pagados del país, que cumplen turnos de mañana o de tarde en el sector publico (unas cuatro horas) y el resto de su tiempo generalmente dedicado al sector privado, donde se recetan medicamentos que pertenecen a laboratorios específicos, estén reclamando.

A simple vista y en mi condición de persona no médica, me parece un insulto a todo el resto de los funcionarios públicos y a los usuarios de sistema de salud, más aún si consideramos que hoy existen largas listas de esperas en atenciones de especialidades porque el sector público no es atractivo y en las consultas privadas los precios son muy elevados para el bolsillo de la mayoría de los chilenos.

Convengamos que el de los médicos es el gremio más poderoso del país, pero, ¿hasta cuándo seguirán siendo validados como todopoderosos?

Convengamos también que, como en todo orden de cosas, hay quienes efectivamente trabajan por vocación, más que por aumentar los ceros a la derecha.

Existen generales de zona en pueblos perdidos que hacen de la medicina una herramienta para mejorar las condiciones de vida de quienes les rodean.

En ese contexto, parece muy injusto que algunos, que muchas veces tienen la vida o la salud de la población en sus manos, tengan el poder de definir su sueldo “porque si no… no atienden”.

Después de pensar sobre este tema me surgen algunas dudas, la principal… ¿para que juraran aquellos?, ¿o es que el tal Hipócrates era un hipócrita?, como diría uno de los nuestros ¡Plop!

z

Alan Espinoza Ortiz

Comisión Política

Comité Central

Secretario Nacional de Salud

Juventud Socialista de Chile

La democracia y los que no entienden este concepto. ¿Crisis en las instituciones o locura demencial?

Para entender más claramente el significado de la palabra democracia esta deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS que significa gobierno o autoridad del pueblo. Pero su origen se remonta en la antigua democracia ateniense (comenzando en 508 A.C.). Esta experiencia duró aproximadamente dos siglos, durante los cuales el poder recayó en una asamblea en la que participaban todos los ciudadanos varones, los cargos públicos eran elegidos por sorteo, y un representante elegido por la asamblea se encargaba de liderar el ejército de la ciudad (y era llamado estratega).

La Democracia es una palabra que escuchamos a diario a través de la televisión, la radio, los discursos políticos. También surge, de vez en cuando, en las conversaciones de l@s ciudadan@s, la leemos en periódicos, carteles, revistas, es muy utilizada pero, ¿qué quiere decir?. De acuerdo con su significado original o mas claramente el significado del diccionario, la democracia se refiere al gobierno del pueblo, pero como forma de gobierno es sinónimo de soberanía popular, ¿y eso qué significa? Significa que ningún poder o autoridad puede estar por encima de las decisiones de la sociedad. ¿Y quién conforma el pueblo? El pueblo es un conjunto de ciudadanos libres e iguales; ciudadanos que, concientes de su libertad, tienen la facultad de elegir a quienes ellos creen que los pueden representar.

La historia de nuestro país ha estado marcada por dos hitos muy específicos, la democracia y la interrupción de esta a través de la fuerza y golpes de estado. Patricio Manns en su libro Chile: Una dictadura militar permanente, expresa que en nuestro país además de los partidos relativamente tradicionales (concertación, derecha e izquierda) existe un partido que nadie lo ve como tal y ese es el partido militar, que en base a las armas y los golpes de estado hace prevalecer sus ideas derechistas y de intereses propios. Es el caso del golpe militar que derroco al presidente Allende para instaurar en Chile un régimen del terror y del crimen. Una vez terminada esta dictadura con el plebiscito del 88, viene la transición que se precipita con el resultado de las elecciones del 89. En ese momento, nos dice Manuel Antonio Garretón, se cancela “definitivamente toda posibilidad de regresión autoritaria pese a las intenciones claramente no democráticas del pinochetismo civil y militar”. Este proceso, breve e intenso, termina con el “ascenso del primer gobierno democrático en marzo de 1990”. No obstante, Garretón hace una importante distinción: “el término de la transición no significó que, junto con gobiernos plenamente democráticos, el régimen político y la sociedad hubieran alcanzado la democracia propiamente tal. El expone que fue una transición incompleta, por lo que nuestro acercamiento a la democracia es restringida. Pero ojo el señor carretón, piensa en Chile como en un país que podría llegar a ser un país desarrollado como España, pero no se ha dado cuenta que Chile no tiene ninguna comunidad Europea, que le subvencione los errores que comete, no ha pensado que Chile tiene menos 2000 años de existencia que ellos, no ha pensado que nuestra cultura es un poco mas baja y por último no ha pensado, que somos un país que se está reestructurando y estamos en un muy buen camino. (hay que ser optimistas)

La concertación en su trayectoria desde el 90’ en adelante, ha sido capas de mejorar nuestro país en muchos aspectos, incluyendo la democracia. Es más lo analizare de la siguiente manera ¿Cómo en Chile tenemos una presidenta mujer? Siendo que nuestro país es machista, tradicionalista, católico y conservador por historia, no es acaso entonces la elección de una mujer presidenta de Chile un índice esclarecedor de que la democracia la estamos mejorando notablemente……… Creo que la concertación ha sido un ente importante para que este país avance enormemente, después de un golpe militar, uno de los más crueles en lo que se recuerde la historia de Chile y el mundo, pues la masacre no solo fue al pueblo progresista de izquierda, si no que fue a nuestra economía, a nuestra sociedad y en especial a nuestra democratización como nación.

Pero la “concerta” a sido capaz de instaurar debates importantes para la democracia, como el cambio de la constitución, el planteamiento de la bajada de todas las leyes constitucionales que son anticuadas, que no se acomodan a un país que avanza y que no cumple las expectativas de la sociedad chilena. Hemos sido capaces de instaurar temas como la bajada del binominal, para que estén todas las visiones políticas y sociales representadas en el congreso. La presidenta ha sido capaz (con apoyo de la concertación) de instaurar la pastilla del día después como una forma de buscar la equidad entre las clases sociales. Ha sido capaz de plantear temas de género, culturales y populares, pero ojo no estoy diciendo que todo es perfecto, pues creo que aun falta, pero confío plenamente en la capacidad de liderazgo de la presidenta de Chile y el apoyo político que le puede dar la concertación para contener la presión desmedida y desesperada de la derecha al ver, como la doctora Michelle Bachelet, hace una excelente gestión como presidenta y reduce las cifras en artos puntos porcentuales. Entonces me surge otro cuestionamiento, ¿Porqué hay algunos que no entienden el concepto de democracia? Por que no entienden que para hacer crecer a un país y poder desarrollar políticas públicas que puedan, apalear las necesidades de las personas que la necesitan, es necesario poner el hombro y construir. Lastimosamente a algunos les sale más fácil destruir, pues no saben que depende de todos y todas que este país avance, para que sea más justo y mejor.

Y por ultimo mi análisis es que efectivamente los partidos políticos de la concertación tienen algunas debilidades estructurales ínfimas, que no significa que los partidos como instituciones estén en crisis, el problema que ciertos ambiciosos de poder, ponen en crisis a cualquiera que se les cruce por delante de sus intereses.

Hablo de Locura Demencial para aquellos DISCOLOS que han sido capaces de poder traicionar a su presidenta, que han sido capaces de traicionar a sus partidos y que han sido capaces de traicionar la confianza de aquellos que luchamos por un proyecto unitario de país que se llama concertación.

Hoy 29 de julio escuchaba el discurso que ha hecho el Senador Navarro en una actividad en el Diego Portales, donde se celebraba un acto de solidaridad con Cuba. Quede sorprendido y molesto por palabras tan inconsecuentes y ridículas, el plantearse de que la presidenta lo estaba haciendo mal y que su proyecto país era el equivocado, pues yo le pregunto al señor Navarro, las leyes Navarro son la solución al país, siendo que esas “leyes” son dignas para la risa, para cualquiera que lee y busca información básica en wikipedia, de allí saca la información un senador de la república, o a lo mejor será que el senador esta molesto por alguna jugarreta política del presidente del partido y por eso se esta desquitando con nuestra presidenta o simplemente será su afán de florerito de mesa, para salir en prensa. Respóndase Uds. mismos, yo ya lo hice locura demencial es mi respuesta de lo que le pasa al “compañero” y a los demás díscolos.

Lo importante y la relación que tienen con la democracia es que entorpecen el trabajo de la presidenta por lograr una mejor democracia y segundo son totalmente personalistas y no se preocupan de su colectivo o de la gente. Es por eso que los llamo a la reflexión ya que nos cuesta más construir una democracia más plena, por que la lucha con la derecha ya es ardua y estos díscolos obstaculizan aun más el avance al desarrollo.



Por Francesco Maraboli Bruna
Militante Juventud Socialista
Salud y Socialismo

La Globalización: ¿soluciona los problemas globales o fuente de nuevos problemas?

Considerando el escenario que presenta el actual siglo, éste se caracteriza principalmente por los constantes cambios e innovaciones que, con el tiempo, se han vuelto más fortuitos y frecuentes.
La globalización considerada como un proceso dinámico y continuo se caracteriza en el aspecto económico básicamente en que la apertura de mercado que no solo permite el libre acceso a individuos que residen en una nación a los bienes disponibles, sino también a personas que residen en otros países o continentes.
La economía de escala da ventaja y posiciona nuevas tecnologías, garantiza la competencia y la capacidad de las personas de optar por los distintos productos que están a la venta, disponiendo de mayor diversidad con respecto al mercado reducido, sin embargo, esta apertura de mercados locales en países pequeños impactan de manera negativa puesto que las multinacionales provoca generalmente un impacto desastroso en términos de empleo, emprendimiento de empresas pequeñas afectando de gran manera al tejido social de mayor vulnerabilidad.
Es por eso que como progresistas debemos velar con que exista una apertura de mercado para garantizar la libertad de la libre competencia, pero siempre realizar este proceso de manera planificada, de modo de dar tiempo a las empresas locales de adaptarse a los cambios que se originarían con estas medidas. Si bien siempre hay que tener presente que el hecho de tomar esta decisión implica costes y riesgos por la nueva estructuración productiva, el país ha tomado medidas de prevención para que los costes sean mínimos y obtener el mayor beneficio, para ello hemos firmado tratados internacionales con distintos países del cono sur y de la orbe con el fin de establecer una mayor interdependencia, integración e intercambio de ideas consensuando bilateralmente las distintas políticas monetarias.
Hay que considerar que existen movimientos ideológicos que se oponen a esta concepción argumentando principalmente que profundiza la brecha entre los países más ricos con respecto a los que están en vías de desarrollo. También este intercambio de bienes provoca a la vez una perdida de identidad por la constante interacción de un territorio con otro, siendo principalmente las fronteras una manera simbólica de división de territorio, este hecho puede provocar la perdida de etnias autóctonas de un país, lenguas y tradiciones ancestrales que destacan el etnocentrismo de un país, transformándolo radicalmente a un relativismo cultural.
Como la globalización provoca además el desplazamiento de personas de un país con otro en búsqueda de mejores condiciones de acceso económico, los extranjeros procuran también mantener su formación y tradición cultural, es así que provoca generalmente la coexistencia de nuevos patrones culturales y permanencia de las antiguas cultura donde primordialmente para que exista una pacifica interacción de una con otra es la tolerancia.
No hay que confundir “globalización” con “mundializacion”, nosotros como chilenos debemos hacer vigente nuestras raíces y no perderlas por los constantes cambios culturales que vivimos a diario, debo agregar también si cultivamos permanentemente nuestro sentido de pertenencia a un país, no pondremos en riesgo el Estado-nación y la capacidad de la presidenta de tomar decisiones frente a la gran influencia externa o presiones que podemos recibir por parte de las potencias económicas, si somos cautelosos en ese aspecto, no seremos una marioneta de los mas fuertes a nivel económico.
La globalización es un proceso irreversible, nosotros como progresistas podemos participar e influir en los procesos políticos, garantizando y velando por nuestras demandas que se lleven o busquemos llevar a cabo, así podremos generar un ambiente de deliberación, intercambio de ideas en pro del beneficio social encontrando la solución a los problemas que puedan aquejar a distintos países, cumpliendo el rol fundamental de ayudar un Estado a otro en dirección en bien común.


Francisca Aguilera T.
Estudiante de Ciencia Política
Universidad Diego Portales
Militante del Partido Radical Socialdemócrata

EL MALETÍN DE LA DISCORDIA: Una mirada al debate

Por Cyntia Maciel Canales

El anuncio de la entrega de un “maletín literario” nos lleva otra vez al debate sobre la Cultura. Al respecto buena parte de la prensa lo ha explicado –impropiamente, ya veremos- como la entrega, acaso de un puñado de libros, a cuatrocientas mil familias de escasos recursos, con el objetivo de incrementar el interés por la lectura de padres e hijos. En efecto, mientras unos celebran la originalidad de la propuesta y otros indagan con curiosidad acerca de sus fundamentos, un tercer sector –encabezado por parlamentarios de la Alianza- sostiene que se trata de una pérdida absoluta de tiempo y recursos, esgrimiendo para ello una serie de sorprendentes argumentos. De todos, el más llamativo es el sostenido por el diputado José Antonio Kast. Las familias de escasos recursos, anunció, ni bien recibidos los libros los venderán para satisfacer otras necesidades. El Mercurio, por su parte agrega, que la medida arriesga un dirigismo cultural, que los procesos de licitación carecen de transparencia, y que personas sin competencias ni hábitos de lectura, jamás llegarán a interesarse por esta sólo por la presencia de libros en su hogar[i]. Añadiendo, por supuesto, que debe haber “mejores formas” de incentivarla[ii].

Pues bien, semejantes apreciaciones pueden ser refutadas desde diversos puntos de vista: (a) el contexto y verdadero alcance de la medida “maletín literario”; (b) la generación de bibliotecas familiares como política pública cultural; (c) las relaciones entre el acceso físico a los libros y el interés por la lectura; y (d) la entrega de libros como distribución de bienes simbólicos.

a) El contexto y verdadero alcance de la medida “maletín literario”.

Debido a su propia denominación la prensa y parte de la ciudadanía ha quedado con la impresión de que dicha iniciativa consiste en la mera entrega de libros a familias. Aquello, sin embargo no es así. El verdadero nombre del programa es el de “Bibliotecas Familiares”[iii], y se inserta en un contexto mucho más amplio denominado Plan Nacional de Fomento a la Lectura, el cual a su vez obedece a los objetivos de la Política Nacional del Libro y la Lectura, presentada por el gobierno en agosto de 2006[iv]. De suerte que la entrega de libros a las familias, de forma progresiva y monitoreada entre 2008 y 2010, se efectúa en un contexto mucho más variado, el cual contempla el mejoramiento de las bibliotecas públicas y escolares[v]; el incentivo a la creación y edición; el impulso de talleres literarios; subsidios a estudiantes para la compra de textos científicos y técnicos; las correspondientes modificaciones legales a la institucionalidad relacionada con el fomento de la lectura; el análisis del IVA al libro: y una larga lista de medidas[vi] [vii].

En otras palabras, el interés por la lectura se alza como un objetivo estratégico desde múltiples frentes. Si pensamos en los niños –sus principales destinatarios - ellos no sólo dispondrán de libros en su hogar (ahí donde jamás había habido), sino que además verán mejorar su entorno escolar y urbano de lectura. En suma, proliferan los estímulos para leer.

No es cierto, por tanto, que el incentivo a la lectura sea promovido sólo a través del maletín. Quienes echan de menos la implementación de “otras medidas realmente efectivas”, no están, o no quieren estar al tanto, de la actual política gubernamental de fomento a la lectura.

b) La generación de bibliotecas familiares como política pública cultural.

Las políticas de esta índole suponen la intervención del Estado en la satisfacción de necesidades culturales[viii], esto no puede ser interpretado sólo como una “demanda cultural” que debe ser satisfecha, sino más bien como un derecho de acceso a la cultura. Ahora bien, es evidente que la selección de “lo cultural” no es en absoluto neutral. Si bien es posible delimitar con cierta objetividad todo aquello que podríamos considerar como patrimonio cultural, no es menos cierto que ante las infinitas expresiones culturales que se verifican en una comunidad determinada, no existe ningún programa que pueda abarcarlas simultáneamente y en su totalidad. Siempre habrá algunas que queden para programas o iniciativas posteriores. Siempre se les dará más énfasis a unas que a otras. ¿Cómo se toma entonces esa decisión? ¿Cómo justificar que hoy se destinarán once millones de dólares a este programa? La decisión es lisa y llanamente política. Y la única forma de legitimarla es precediéndola de un debate público, donde quepan todas las visiones y opiniones.

En el caso que nos ocupa, se decidió llevar los libros a los hogares, estimando que el robustecimiento de bibliotecas públicas por sí solo no era suficiente. Pero como no es posible llevar una biblioteca completa a cada casa, se ha decidido seleccionar un número de libros para determinadas familias: una decisión política. ¿Cómo se pretende legitimarla, entonces? Abriendo la puerta a un debate público, esto se ha realizado mediante la invitación abierta a proponer libros, también se verifica con la conformación de un jurado idóneo y de consenso[ix] dejando la decisión de los libros que integrarán el maletín en manos de terceros no vinculados al gobierno[x]. El resultado esperado es que los libros escogidos sean expresión de un sentir nacional sobre lo que consideramos grandes expresiones de la literatura, por una parte, y fuentes confiables de información (Atlas y diccionario) por otra.

De manera que constituye una falacia tachar de “dirigismo” a una faceta inexorable de las políticas públicas culturales: la toma de decisiones a favor de potenciar cierto sector de la cultura por sobre otro en un programa determinado. El día de mañana, por supuesto podremos incorporar más libros. Dar acceso, efectivamente, es dirigir, en cierto sentido.

c) Las relaciones entre el acceso físico a libros y el interés por la lectura.

El gran argumento de los detractores del maletín literario consiste en afirmar que no existe evidencia para sostener que la sola presencia de libros en el hogar –estamos hablando de familias de escasos recursos sin hábitos lectores- generará de por sí un mayor interés por la lectura. Los más radicales incluso han sostenido que, teniendo dichas familias otras necesidades, lo más probable es que los libros terminen en una feria persa, o incluso en el brasero.

La presidente Bachelet refutó tales dichos denunciando la existencia de un prejuicio inaceptable en contra de las familias de escasos recursos, a quienes no se les estaría reconociendo su capacidad e iniciativa –su autonomía, finalmente- para acercarse a la lectura. Si bien se trata de un argumento legítimo, las críticas persisten, y nos emplazan a dar pruebas sobre la relación causal entre la presencia física de los libros en el hogar y el interés por la lectura.

Pues bien, dicha comprobación existe y viene de ramas tan respetables como la psicología y la psiquiatría, es lícito desde esta perspectiva, sostener que la relación libro-interés efectivamente se dará. En primer lugar, porque estudios sugieren que la lectura en un ambiente hogareño o recreativo es más productiva que en ambientes escolares, especialmente cuando se hace en compañía de padres o amigos (en el caso de los niños). Es decir, la lectura voluntaria da mejores frutos que la obligatoria[xi].

En segundo lugar, también hay estudios que demuestran que el acceso temprano a material de lectura, incluso antes de aprender a leer, genera mayor interés por leer. Esto se explica en parte porque existirían dos tipos de interés para hacer algo: uno personal (que es lo que entendemos trivialmente como tener interés por algo) y otro situacional. El interés situacional surge una vez que somos capaces de vernos a nosotros mismos haciendo algo. Por ejemplo, si una persona es capaz de imaginarse –realistamente- ganando una maratón, es posible que su interés por participar aumente. Si un niño, entonces, cuenta con la presencia de libros en su entorno desde que nace –los contempla, los toca, los explora- entonces éstos no le serán extraños, y él se verá a sí mismo leyendo como algo natural. Leer un libro será algo obvio, al alcance de la mano. Y eso, sugieren los estudios, incrementa el interés por la lectura[xii].

Por consiguiente, hay buenas razones para pensar que la existencia de libros en el hogar, especialmente en los niños, podrá generar un mayor interés por la lectura.

d) La entrega de libros como distribución de bienes simbólicos.

Por último, existe otro aspecto que justifica la entrega de libros a familias de escasos recursos que no tienen acceso a ellos. En palabras de Carlos Peña: “Las sociedades no sólo distribuyen recursos monetarios. También distribuyen respeto y reconocimiento, lo que se refleja en la asignación de bienes simbólicos. La entrega de este maletín literario tiene esa función: que las familias tengan la oportunidad de contar con la posesión de bienes simbólicos como son los libros. Distribuir libros es extremadamente importante, porque es distribuir un acceso al manejo de la lengua, que es la base de la racionalidad, de la participación democrática, de la mentalidad crítica”[xiii].

Es decir, la entrega de libros a familias que nunca han tenido la posibilidad de acceder a elementos vitales de la cultura supone un reconocimiento de su autonomía, de su capacidad de configurar una identidad y un sentido crítico y estético propio frente al mundo. Significa, simbólicamente, reconocer que la cultura, el manejo del lenguaje y la racionalidad, no está reservado a las elites. Se trata de algo parecido, quizás, a lo que ocurrió con la campaña “sonrisa de mujer”, cuyos detractores debieron reconocer, más tarde, la gran contribución al reconocimiento de la dignidad de las mujeres que conllevó.

El valor simbólico de los libros es relevante incluso para los casos –que los habrá- en que el “maletín literario” no logre acercar la lectura. Y es que simbólicamente, existe una gran diferencia entre decir “no leo porque no me gusta” y “no leo porque nunca he podido”.

Consideraciones finales.

Puede sostenerse, en conclusión, que los argumentos esgrimidos en el debate público contra el “maletín literario”, no se apoyan en una base sólida y argumentada y más bien denotan cierto sesgo político y cultural. Por cierto se trata de un programa que necesita de una opinión pública alerta, capaz de controvertir lo que pasa, que también exigirá de un monitoreo constante y un diagnóstico ágil de la medida, así como de una política de fomento a la lectura coherente en el tiempo. Pero sin duda el “maletín literario” ofrece una oportunidad única de disminuir la brecha de desigualdad y de contribuir, concretamente, al desarrollo cultural de nuestro país. Un libro hoy en día para muchas familias es un bien de lujo, y eso es inaceptable. Ellos deben invadir nuestros hogares, pues cada hoja representa un mundo por descubrir, cada metáfora una nueva imagen de construcción simbólica, cada relato una ventana al diálogo y a la creación, cada palabra un retazo de futura opinión. Y esto constituirá siempre un aporte al progreso.

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[i] Diario “El Mercurio”, Editorial del 08 de julio de 2007.

[ii] De acuerdo, y con más argumentos, Delgado, Carlos, “El maletín literario y la lectura”, artículo publicado en La Nación, 16 de julio de 2007.

[iii] Para ver la denominación y características oficiales de la propuesta, puede consultarse el comunicado oficial donde se invita a las editoriales a proponer los títulos de los libros, disponible en http://www.dibam.cl/descarga_rec.asp?id_recurso=393

[iv] Y cuyo texto íntegro puede consultarse en http://www.consejodelacultura.cl/portal/galeria/text/text32.pdf

[v] Para lo primero, el “Programa de Creación de Nuevas Bibliotecas Públicas”, lanzado el 23 de abril de 2007 con un presupuesto de 10 mil millones de pesos orientado a la construcción, de aquí a 2009, de 21 nuevas bibliotecas públicas (consultar en http://www.dibam.cl/noticias.asp?id=6024); para lo segundo la creación de 1.200 bibliotecas escolares denominadas Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA) (http://www.bibliotecas-cra.cl)

[vi] Un buen resumen, con un lúcido análisis de políticas públicas, en Slachevsky, Pablo, “Asombros a Bajo Precio”, en Revista Universitaria, Nº 93 (abril de 2007) p. 48, Vicerrectoría de Comunicaciones y Extensión Pontificia Universidad Católica de Chile.

[vii] Además, no hay que perder de vista que el año 2004 el Consejo Nacional del Libro y la Lectura suscribió el Plan Iberoamericano de Lectura ILIMITA que coordina actividades y objetivos de promoción de la lectura en todos los países de Hispanoamérica.

[viii] Para un desarrollo más extenso del concepto, Cfr. Coulomb, Daniel, “Aproximación a la Política Cultural del siglo XXI: los casos Argentino y Mexicano”, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede Académica México, México D.F., 2006, pp. 41 y ss., disponible, a julio de 2007, en http://sic.conaculta.gob.mx/documentos/915.pdf

[ix] Los criterios utilizados para escoger a sus integrantes, en palabras de la directoria de la DIBAM Nivia Palma, fueron “que se tratara de grandes lectores y lectoras, porque no puedes elegir muchos libros si no tienes pasión por ellos; también nos pareció importante que pudiera combinarse distintas perspectivas de ámbitos de trabajos, de experiencia vital distinta, por eso es que hay personas que tienen trabajo en el campo educacional, de la lectura, del desarrollo social y del mundo bibliotecario; también tenían que ser personas que no tengan el mismo nivel generacional, que sean destacadas; además, quisimos invitar a personas de regiones para que pudieran aportar esa otra mirada, y por último que fueran personas que nadie pudiera tener duda de su conducta ética, que sean intachables y que ninguno de ellos se iba a prestar para una acción incorrecta. Creemos que hemos construido una nómina muy significativa y valiosa de gente que sabe muchísimo y con experiencias distintas” (La Nación, 20 de julio)

[x] Con la excepción de Viviana García, integrante del Consejo Nacional del Libro y la Lectura.

[xi] Es esta la posición de la Asociación Americana de Bibliotecarios Escolares (American Association of School Librarians), que puede consultarse en http://www.ala.org/ala/aasl/aaslproftools/positionstatements/aaslpositionstatementvalueindependent.cfm

[xii] Mcquillan, Jeff, y Au, Jullie, “The Effect of Print Access on Reading Frequency”, en Reading Psychology, Nº 22, pp. 225-248, Los Ángeles CA, 2001, disponible, en julio de 2007, en http://taylorandfrancis.metapress.com/index/X7WNY0KXJUF773KH.pdf

[xiii] La Nación, 27 de mayo de 2007-

La oportunidad de Chile frente al Calentamiento Global

Sin duda alguna el último año y medio, en nuestra opinión pública, la discusión medio ambiental se ha posicionado como nunca antes. Durante la década del noventa nuestro país comenzó a abordar la temática, con la dictación de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y consecuente creación de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, tiempo en el cual se desarrollaron un sin numero de charlas, seminarios y campañas que revelaban la importancia de tomar conciencia respecto a la relación e inserción que tenemos con el ecosistema. Actualmente los efectos visuales de los medios de comunicación, producto de los lamentables daños en los humedales del río cruces, mataquito y otros han sensibilizado inmensamente a la ciudadanía, superando los efectos que podría haber generado cualquier campaña o seminario, al respecto. Junto con ello, la gira mundial de Al Gore que arribó a nuestro país precisamente este año y el documental “Una Verdad Inconveniente” que él mismo dirigió, han posicionado la problemática del calentamiento global a nivel internacional. En síntesis, hoy el tema medioambiental y particularmente el efecto que produce el Co2 en la atmósfera, se ha logrado posicionar en la agenda política nacional e internacional.

En este escenario, nuestro ex presidente Don Ricardo Lagos fue nombrado enviado especial para el cambio climático, de la Organización de Naciones Unidas, junto a la ex Primera Ministra de Noruega Gro Harlem Brundtland y el ex ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur Han Seung-soo. El cuestionamiento lógico que surge de ello, es cuál es el real aporte que puede realizar un país pequeño como Chile a la disminución de la emisión de gases de efectos invernadero, teniendo en consideración que la región sudamericana aporta tan solo un 7% de la emisión mundial, y un rango muy inferior a ello corresponde a nuestro país. Por tanto, según algunos, dicha designación denota la falta importancia que posee la organización para abordar el calentamiento global. Así también, no parece lógico por tanto, afectar la producción e inversión en nuestro territorio aplicando políticas que van dirigidas a la protección medioambiental, teniendo como excusa el calentamiento global, más bien según esto, hubiese correspondido designar algún miembro de los Estados Unidos de Norte América, país que emite un 24%.

Sin duda alguna, nuestro ex presidente no fue designado por ser representante de un gran país productor de gases invernadero, sino que por su capacidad de liderazgo indiscutida, posicionamiento internacional y ámbitos de influencia. Pero frente a esto, cabría preguntarse cuál es el rol que debe cumplir nuestro país, así como también cuales son las utilidades que esto puede generar, ya que lo lógico será pensar que nuestro país cuyo aporte es escaso en la materia se vería perjudicado por las políticas que inhibirían la inversión y crecimiento.

Lo primero frente a este cuestionamiento es señalar que más allá del goce que nos puede generar tan noble nombramiento, podemos sacar un enorme beneficio de posicionamiento mundial al situar a nuestro país en la vanguardia de la protección al medio ambiente junto a los países desarrollados, modificando nuestra producción hacia una plataforma de inversiones y desarrollo tecnológico, así como también promover un país de turismo alternativo y posicionarnos en otros ámbitos de influencia a nivel internacional, tal como lo realizamos en materia de tratados de libre comercio. Junto con lo anterior, por cierto que debemos tener en consideración que, si bien nuestro país no es un factor relevante en la emisión de contaminantes, esto puede servir de aliciente para la protección del medio ambiente, pues sin duda, a modo de ejemplo los ciudadanos de Temuco, Talcahuano o Santiago sufren a diario los efectos de la contaminación ambiental.

Hoy la contaminación ambiental esta en boga, y junto con presentársenos como una oportunidad de posicionamiento internacional y económico, la salud y calidad de vida de los chilenos de hoy y mañana requieren de un trabajo aun más intenso en la materia.

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implemento viable para el acontecer politico nacional

Cuando plantearon le tema de la ley de cuota recuerdo haber sentido un sabor amargo en mi boca, sentía que esta ley no estaba creada para garantizar la integración de la mujer al mundo de la político y a los altos mandos sino mas bien la sentí como una burla a lo que una mujer puede y es capaz de hacer en el ámbito político.
Muchos pensaran “pero esto es necesario” claro que es necesario dado a que como dije en la columna anterior el país aun no esta preparado para que la mujer ocupe altos mandos, lo vemos con nuestra Presidenta que muchas veces es criticada por su rol de madre soltera, en vez de su labor gubernamental, dejando de lado muchos buenos proyectos políticos relevantes por ver “si la hija de la Presidenta esta conforme con su labor como madre”, dentro del país aun existe cierto recelo a lo que puede o no hacer una mujer, aun existen muchas trancas y prejuicios que solo producen aun mayor inconformidad y desinterés en la población a nivel general, en vez de fomentarlos dichos perjuicios que afectan directamente con las encuestas que por ejemplo realiza Adimark donde se ha visto una gran baja en el apoyo a la presidenta nosotros como progresistas y concertacionistas deberíamos buscar una posible solución a ello. No es posible que la gente del extranjero considere mucho más importante, trascendente y relevante el hecho de tener una Presidenta que nosotros mismos. ¡Es que somos tan poco visionarios que no podemos ver más allá de nuestros zapatos!
Es por esto que yo me aventuro a decir que la ley de cuota no solo debe favorecer a la mujer sino que al resto de “minorías” existentes dentro de la política, garantizando así la representatividad de la ciudadanía, que hoy por hoy esta sumamente disconforme con los políticos y aun más con los partidos. Esto a que se debe pues si bien los políticos siempre están en la palestra no siempre se les ven comprometidos con las causas sociales, sino más bien, velan por el bien común.Dicho sea de paso tenemos el llamado “amiguismo” a que me refiero con esta palabra, los políticos de uno u otro sector, no representan los deseos del común de las comunidades, sino mas bien, “pagan por favores concedidos” algo así como una manda (ya, yo te pongo 200 votos, pero tu pones a mi mujer en un cargo publico, con un sueldo no inferior a 1.000.000 de pesos), seamos claros señores, no podemos seguir permitiendo que la gente siga alejándose de los partidos políticos y de la política en general, no podemos continuar avalando estos actos que manchan el acontecer político nacional continúen impunes. Es por eso que yo les invito a trabajar a hacer e innovar nuevas políticas para atraer a la gente el trabajo que debemos hacer como GENERACION BICENTENARIO es la inclusión de políticas sociales mas enfocadas a la gente no podemos permitirnos continuar mas en un “sacar provecho” debemos luchar para que la Educación Cívica regrese debemos reanimar las conciencias de los pobladores de este país y esto solo lo lograremos con educación.

Jacqueline Olivos Arenas

Estudiante de Derecho Universidad Central de Chile

Militante Socialista

Los desafíos juveniles para alcanzar una democracia participativa no meramente representativa en nuestro País.

Columna Escrita por Eduardo Moraga

“Los jóvenes no debemos ser las bases del partido, pero sí la fuerza motriz y la innovación que lo lleve adelante.”

Anónimo (1)

Mucho se habla de que la lógica partidista ha llegado a su fin y llegó la hora de otros organismos sociales que canalizan las inquietudes ciudadanas en demandas colectivas efectivas.
Es cierto que la figura de los partidos políticos atraviesa una profunda “crisis de representatividad” dada su poca cercanía con los temas que acongojan a la sociedad sumado a la incapacidad escuchar dentro de los partidos políticos que están mas preocupados de los temas internos, de quien será el próximo candidato y de como le conseguimos los votos necesarios para ganar, transformándolos en verdaderas maquinas electorales que galopan a gran velocidad y sin rumbo claro como aquel caballo de carrera desbocado.
Generando un fenómeno de “atomicidad” de los ciudadanos frente a la sociedad en su conjunto, conllevando a que tienda a creer que el ciudadano actualmente “es demasiado pequeño dentro de la sociedad como para ser considerado como tal, apartándose de la política pero no de la democracia”
Pero he ahí los desafíos que como jóvenes dentro de la actividad política, debemos plantear y transformar la maquina partidista en un instrumento catalizador de demandas sociales, desmontándolos y acercándolos a la gente como bien dice la frase de arriba “convirtiéndonos en la fuerza motriz y la innovación que lo lleve adelante.”
Lo anterior lo digo con mucha responsabilidad, por que sé que la “desafección de los jóvenes de la política” no es del todo cierta, según las cifras entregadas por la Corporación Participa (2) en que muestran un 15,1% de Participación Social de los jóvenes entre 18 y 25 años, particularmente en voluntariados.
Por lo tanto existe interés de los jóvenes en participar socialmente y los que no se hallaron cómodos dentro de un partido político buscaron alternativas como otros grupos alternativos que les proporcionara auto gratificación, algunos en busca de mejorar su autoestima; superar el cargo de conciencia y devolver algo a la sociedad dado su buen nivel de vida; sentirse bien; sentimiento de injusticia frente a todo aquello que lo conmueva; rebeldía ante aspectos de represión; justicia social y discriminación, etc.
Independientemente de los motivos que nos motivaron a participar socialmente, se refleja claramente una línea de acción juvenil que se enmarca dentro de una conexión con la sociedad por la empírica valorativa del diario vivir.
Es por esto que para construir una democracia sólida, de carácter participativo es necesario identificar los niveles de participación que distinguió Andrea Sanhueza de Corporación Participa, (3) estos son:

1. Informativo
2. Consultivo
3. Decisorio
4. Co-Gestión

De los cuales Co-Gestión es el que más se acerca a la matriz de democracia. Dado que es ahí donde se produce el puente entre la sociedad civil con el estado para trabajar en conjunto sobre una materia determinada, lo cual demuestra la conexión de la autoridad con la gente y la consideración de éste hacia ellos.
He aquí la importancia de organizarse y de que los liderazgos surjan de una comunidad organizada que identifica a un sujeto capaz de responder a sus problemáticas sociales, quedando limitado aquel liderazgo a la capacidad de solución de aquellas problemáticas, he ahí que la gente lo vuelve a elegir para solucionar sus conflictos reconociendo en él su capacidad, delegándole el poder de obrar a nombre de la comunidad.
El ex Presidente Ricardo Lagos (4) hace una diferenciación a lo que significa participación, ligándola a la “posibilidad de construir, desde su quehacer cotidiano, redes de cooperación, de solidaridad, de expresión compartida.”
Como jóvenes por tanto, debemos ampararnos en este tipo de liderazgos de representación y no olvidar que el poder de ejercicio del mandato de ser líder proviene de la sociedad que nos elige, no del resultado de una buena negociación partidista y del clientelismo político que tanto daña nuestra democracia.
Finalmente aprovecho de sacar en limpio que como jóvenes tenemos el desafío de promover el recambio de malos dirigentes, además como decía Rolando Jiménez (Pdte del Movilh) “exteriorizar nuestra capacidad de indignarnos, no limitarnos a ser ciudadanos pasivos que observan el desarrollo de la sociedad desde su individualismo, luchar por nosotros y por los demás”(5) como diría Tony Blair (6)“ésta es una extraordinaria oportunidad para aplicar políticas progresistas amparadas en los valores adecuados para la época: el poder de la comunidad, la solidaridad, la capacidad colectiva de promover los intereses individuales.” y abolir definitivamente estas malas practicas, transformándonos en jóvenes líderes capaces de responder con virtuosismo a la sociedad que nos entrego el mandato de velar por sus Derechos propiciando un ambiente donde nos podamos respetarnos entre todos y vivir en comunidad.


Eduardo Moraga.
Militante Socialista
Estudiante de Derecho
Universidad Central de Chile

Bibliografía
(1) http://www.proverbia.net/
(2) http://www.participa.cl/
(3) www.civil-society.oas.org/Interventions/7.%20Corporacion%20Participa%20-%20Andrea%20Sanhuenza.doc
(4) Ricardo Lagos, Mi idea de País.
(5) Rolando Jiménez, Exposición Fundación Chile21.
(6) Tony Blair, El Poder de la Comunidad Puede Cambiar al Mundo.

La importancia de las ideologías II: ¿Cómo aplicamos nuestra ideología a la participación ciudadana?

Por Ernesto Manríquez Mendoza
Grupo Universitario Radical
Universidad de Chile

Pueden existir muchas explicaciones potenciales mediante las cuales pretendamos explicar la apatía existente respecto de los partidos políticos. La más frecuente, y la que siguen por lo demás autores como Miriam Henríquez¹, es atribuir a los partidos políticos un comportamiento “de grupos altamente burocratizados y oligárquicos, que controlan, muchas veces de forma monopolística, algunos de los fundamentales procesos del mecanismo democrático”. Luego, la respuesta que viene de los jerarcas partidarios a esta, para nada infundada, acusación, es simplemente predicar la necesariedad de los partidos políticos para los procesos democráticos, denunciar una supuesta “falta de compromiso partidaria para con sus ideales”, denunciar dos o tres casos concretos, y abandonarse a una cogorza de cava sin mesura. Todo esto, mientras el descontento ciudadano con el accionar político crece, y se canaliza mediante el repudio a los partidos políticos y la generación de movimientos ciudadanos para la defensa de los intereses que los partidos no están defendiendo.

Esta situación, repetida hasta la saciedad cada vez que alguien cita “la crisis de los partidos políticos”, tiene dos causas basales, una de las cuales siempre es detectada, pero que se vuelve inútil sin la otra para enfrentar el problema.

1. Los partidos no tienen claridad alguna respecto de lo que piensan. Esta causa, siempre detectada, básicamente consiste en que los partidos políticos guían su accionar no por criterios ideológicos aplicados, sino sólo por criterios electoralistas de corto plazo, obedientes a la agenda puesta por los medios de comunicación. No existe una conciencia de defender un plan, ni de trabajar en proyectos que no tengan que ver con campañas políticas, mucho menos de trabajar por la gente sin esperar recompensa.

2. Los partidos no tienen claridad alguna del rol que les corresponde dentro de una sociedad democrática. Esta causa es la que no es detectada jamás, y, cuando se detecta, sólo se plantean como soluciones parches morales que no tienen sentido ni fundamento. Básicamente, los partidos políticos no entienden que su rol primordial, si son demócratas, no es acaparar el poder sumando la máxima cantidad posible de gente, sino que operar cambios en la sociedad mediante el uso del poder que permitan la ejecución del programa que emana de sus principios.
   

Cuando una persona, con sueños e intereses, es colocada en una reunión política partidista, recibe, en vez de un discurso coherente de sueños e intereses, un discurso de cómo se debe sumar más gente, de cómo se deben ganar elecciones, y de la importancia de ello para lograr un cambio, cambio del cual nunca se sabe a ciencia cierta su naturaleza. Eso las desencanta, y las hace virar a movimientos sociales, los cuales, a diferencia de los partidos políticos, no tienen una base sustantiva de ideología que los sustente, estando sólo estructurados sobre la base de la resolución de un problema concreto. Esto trae, a su vez, dos consecuencias graves.

1. El viraje de los partidos políticos desde la proposición de cambios basados en su ideología al proponer soluciones a problemas concretos que el partido cree, afectarán a la gente, buscando representarla. Esto es hecho sin consultar a la gente, lo cual agrava aún más el problema.
   
2. La asunción, por parte de los movimientos sociales, de posturas cada vez más ideologizadas, en aras de conquistar espacios de poder antes sólo reservados a los partidos políticos. Eso es lo que pudimos ver en la exposición de Un Techo Para Chile, donde el expositor ametrallaba al auditor con un discurso sacado de la doctrina eclesiástica.
   

Esto trae la degradación de la política y su sustitución por el populismo, algo que debe ser evitado, ya que están comprobados los efectos negativos que trae esto sobre la gobernabilidad a corto plazo y la institucionalidad al largo.

Una mejor manera de abordar el problema es dejar de concebir a los partidos políticos como núcleos de poder obedientes cuya función es sumar militancia, y concebirlos como acumuladores de poder, permitiendo a las organizaciones sociales la presentación de proyectos, el acceso a círculos de poder, la llegada efectiva de las propuestas de las organizaciones a los representantes electos y la multiplicación de las influencias de ambos combinados. Ejemplos como el renacer de la Juventud Radical en la Región de la Araucanía, ocurrido mediante el uso de esta estrategia, demuestran su efectividad, no sólo en número de militantes sumados, sino en, lo que es más importante, en influencia, puesto que la sinergia entre organizaciones sociales autónomas y no cooptadas y los partidos políticos es lo más efectivo, cuando de cumplir un programa político se trata.

Sólo así podremos lograr el cumplimiento de un programa partidario y a la vez sacar del marasmo en que se encuentran a los partidos, y, por extensión, a las juventudes políticas.

1HENRIQUEZ, Miriam, “Los Partidos Políticos”, http://www.lanacion.cl/prontus_noticias/site/artic/20051213/pags/20051213193851.html [en línea], consultado el Sábado 28 de Julio de 2007.

Aysén: Energía, Responsabilidad, y Ciudadanía

Por Iván Franchi Arzola

Al inicio de esta semana se inauguró la nueva Central Hidroeléctrica Quilleco, en la Región del Bío-Bío. En este escenario la Presidenta Michelle Bachelet comentó que desde el comienzo de su mandato había determinado como objetivo para la cartera de Energía el “establecer una nueva política que tenga como objetivo el no depender nunca más de un sólo proveedor, de una sola fuente, dado que eso dejaba al país en una situación de vulnerabilidad y precariedad”[1]. El enfrentar esta necesidad, requiere de la acción en dos sentidos. El primero, abocar por la necesidad de una integración energética con nuestros vecinos. Y segundo, la resuelta convicción de afrontar nuestra realidad con los recursos que dispone el país. Uno de estos recursos, precisamente es el agua.

Las centrales hidroeléctricas poseen ciertas ventajas: una alta calidad de la energía útil, y bajos costos operacionales y de mantenimiento. Por otro lado, los recursos hídricos de nuestro país presentan condiciones óptimas para su aprovechamiento como fuente de producción energética. Estos han sido los argumentos de los precursores y defensores de la construcción de importantes centrales de este tipo, cuyo principal proyecto se encuentra en la Región Aysén, en los ríos Baker y Pascua. La pregunta es entonces, si ¿estas condiciones son suficientes para pasar por encima de la decisión y establecimiento de proyectos locales?. No cabe duda que la intensión es el desarrollo país y su crecimiento económico, pero ¿a qué precio? ¿con qué derecho se daña lo que corresponde a las generaciones del futuro? ¿con qué respeto hacia las otras actividades de producción local, como lo es la pesca artesanal, la de mayor importancia social? ¿con qué respeto a la actividad turística, la estética, el sentido social de pertenencia de las imágenes que aún quedan de paisajes, ríos y litorales?. En este sentido es que las aseveraciones de la la Presidenta Michelle Bachelet no deben ser entendidas como el beneplácito a esta iniciativa, pero tampoco se puede desconocer, la indecisión que evidencia al respecto.

Aysén es la región más rica en aguas dulces de Chile, con el 31% del caudal nacional, más las reservas de 7.000 km2 de Campos de Hielo y un enorme volumen almacenado en sus lagos[2]. Aquí el agua es abundante y de buena calidad, lo cual constituye una excepción y a su vez una oportunidad y desafío. La oportunidad siempre habrá quien la aproveche, pero frente al desafío son muy pocos los que se aventuran. En esta ocasión el desafío constituye comprender la decisión que los mismos habitantes de Aysén han elegido. Comprender que las mejores contribuciones a la conservación de la calidad de los recursos hídricos de la región de Aysén es el fortalecimiento de la percepción que la cantidad y calidad de sus aguas son uno de los principales activos ecológicos, sociales, económicos y culturales del país.

Hoy se está a tiempo para tomar la decisión de compatibilizar la gran demanda energética –propia de los países en vías de desarrollo– y el respeto que se merecen los ciudadanos para decidir sobre el futuro de sus ciudades y regiones, sobretodo en zonas como Aysén y La Patagonia, zonas de marginalidad histórica y de profundas potencialidades culturales y sociales.

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[1] BACHELET inaugura central hidroeléctrica poniendo énfasis en diversificar la matriz energética. Diario La Tercera. 23 de Julio de 2007.
[2] HARTMANN, P. El agua principal recurso ¿de Aisén?. Comité de Defensa Flora y Fauna-Región de Aisén. Coyhaique, Chile. 1999.

Reivindicando el viaje a la semilla.

No por nada se ha escrito que todo ya ha sido dicho, de una u otra forma, por los clásicos, y que todo el desarrollo intelectual posterior no sería más que pies de páginas explicativos de las magnas obras griegas.

Tales apreciaciones, magnificadas por cierto, son explicables sólo si uno se da el tiempo de leerlos, de emprender, como Carpentier, un viaje a la semilla, al origen del pensamiento, de nuestra forma de ver el mundo, particular y especialmente, a nosotros mismos…y de esa forma uno no puede menos que quedar con una mezcla entre maravilla y decepción. Me explico, decepción ya que uno se da cuenta que con varios autores -y uno mismo al leerlos- no hace más que descubrir América…y varias veces; la maravilla por el hecho de que cosas así hayan sido dichas 2500 años atrás.

Para ejemplificar, unas cuantas citas: “Los hombres cometieron y sufrieron la injusticia alternativamente; experimentaron ambas cosas; y, habiéndose dañado por mucho tiempo los unos a los otros, no pudiendo los más débiles evitar los ataques de los más fuertes, ni atacarlos a su vez, creyeron que era de interés común impedir que se hiciese y que se recibiese daño alguno. De aquí nacieron las leyes y las convenciones. Se llamó justo y legítimo lo que fue ordenado por la ley.” (Platón, La República, libro segundo). De seguro, si no se explicitara la fuente, cualquiera creería que es una cita contractualista, de inspiración ilustrada: destacaría que el estado de naturaleza, de guerra de todos contra todos, al ser indeseable –y las personas racionales por presupuesto- los hombres se unen entre sí y se dan un orden social. Pero, lo cierto es que tales ideas ya fueron enunciadas mucho antes, el desarrollo posterior vino a precisar conceptos, y asumir una fuerza histórica invaluable por el contexto en el que se plantearon -me refiero al valor de expresar dichas ideas bajo un régimen de monarquía absoluta-, pero lo dicho…dicho y escrito está.

Sigamos con los ejemplos: “Este Estado no es uno por su naturaleza, sino que encierra necesariamente dos Estados: uno compuesto de ricos y otro de pobres, que habitan el mismo suelo y que se esfuerzan sin cesar en destruirse los unos a los otros”. (Platón, La República, libro octavo). Hagamos el ejercicio de cambiar “dos Estados”, por clases y precisemos -contextualización mediante- burgueses y proletarios, ya obligadamente tendríamos que cambiar al autor, de Platón a Marx. Mismo ejercicio se puede hacer en la siguiente: “Pero lo que es imposible es que los mismos sean a la vez pobres y ricos, y por esto parecen ser éstos por excelencia las partes de la ciudad, es decir, los ricos y los pobres. Y por el hecho, además, de ser de ordinario los primeros pocos y los segundos muchos; se presentan estas partes como clases antagónicas dentro de la ciudad, de suerte que una y otra establecen los regímenes políticos con vistas a su respectiva supremacía”. (Aristóteles, La Política, libro cuarto, III).

Los ejemplos así abundan, y de seguro ya se ha escrito mucho sobre esto…por ahora, me resigno a no descubrir Américas.

Así, no pretendo demostrar lo ya demostrado- me refiero a los puentes o filiaciones intelectuales en la historia del pensamiento-, ni pretendo explicitar acá la sabiduría e importancia de leer a estos autores –sería como decir que lo bueno es bueno-; si no, por el contrario, exponer que los progresistas, que estamos débiles en desarrollo ideológico, no nos hará mal hacer el esfuerzo de leerlos en nuestra clave, de iniciar un camino de desarrollo teórico con bases sólidas, y eso lo podemos hacer si volvemos atrás… y no sólo a Marx para criticarlo con Giddens o hacernos Habermasianos como caballos de feria(para creernos más izquierdosos), el viaje, es más largo. El valor de emprenderlo, no sólo es tener bases sólidas para nuestro edificio teórico, sino, también, darle amplitud a la justificación (fundamentación o justiciabilidad) de nuestros planteamientos, en fácil, que más compartan lo que pensamos y hacemos, ya que de esta manera levantamos nuestras ideas desde donde se levantan el mínimo moral/ético común de nuestras sociedades.

De igual manera, no podemos soslayar la tradición kantiana, como excelsa expresión liberal, y tomar la robusta fundamentación de la libertad y poner a su lado nuestros pilares de argumentos por la igualdad material que no obste a las diferencias de los individuos. Sólo podemos llegar más arriba si nos paramos sobre los más grandes, así se pueden alcanzar las estrellas como quería Recabarren según Victor Jara.

Esta tarea no es sólo de los teóricos que militan en nuestras filas -que por cierto tienen la tarea hecha-, es de todos y todas los militantes de a pie de hacernos partícipes de nuestro discurso con su fundamentación… ya admitimos que nuestra fuerza serán las ideas, nuestros ejércitos los argumentos y sus armas la palabra, cambiar el mundo implica convencer a los demás que aquello es lo mejor.

Y por último, me permito un excurso con una cita de Platón, apropósito de la austeridad en que deben vivir los guardianes de la República: “Porque desde el momento en que se hicieran propietarios de tierras, de casas y de dinero, de guardianes que eran se convertirían en empresarios y labradores, y de defensores del Estado se convertirían en sus enemigos y sus tiranos; pasarían la vida aborreciéndose mutuamente y armándose lazos unos a otros; entonces, los enemigos que más deben temerse son los de dentro, y la República y ellos mismos correrán rápidamente hacia su ruina”. Entonces, si Platón es un gran sabio, habrá que hacerle caso; luego, ¿podemos dejar que Piñera sea Presidente?. Un ejemplo de que también podemos sacar respuestas prácticas y no sólo teóricas de estos grandes.

Invitación

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Acceso a la información; Participación y Transparencia

por Katherine Caceres

Cuando el presidente Lagos asume su cargo el año 2000, una de las imágenes que se recuerdan es la apertura de las puertas de la Moneda al público en general. Desde entonces, los ciudadanos y ciudadanas pueden ver al gobierno trabajando. El mensaje es claro: el gobierno pretende ser desde ahí una institución más transparente.
Uno de los aspectos importantes en la democracia es la transparencia que debe ejercer el gobierno y las instituciones en general. Dotar de herramientas en los procesos de la gestión publica a las personas y darles acceso a la información es hacerlos participes de la gestión. Ello contribuye a una participación ciudadana real y efectiva. Pero ¿Cómo pretender que las personas sean seres activos en la fiscalización de las labores del gobierno y las administraciones locales sino se les da información que les permita reunir los antedecentes necesarios para tener una opinión de los hechos, las acciones tomadas y las políticas públicas ejecutadas?.
Solo personas informadas de lo que ocurre en la administraciones pública y privadas pueden hacer un control activo y efectivo. Por tanto, información y participación contribuyen a la transparencia de las instituciones.
Suele señalarse que los funcionarios públicos entregan información muy limitada de los actos y procedimientos de la institución y ante el riesgo de cometer una falta, más vale abstenerse a entregar de información, esa pareciera ser la regla. También hay poca accesibilidad de las personas encargadas que deciden si la información puede ser pública. Lo anterior es vital para comprender los criterios definidos para divulgar o no la información. Estas son algunas de las quejas a las instituciones públicas de los usuarios, que entregan poca información, en comparación de las privadas que no entregan prácticamente información al público en general.
Es relevante señalar, que la ciudadanía requiere de instituciones públicas más transparentes, junto a ello es importante tener más y mejor información también de instituciones privadas.
En cuanto a la información del sector privado, los Chicago Boys realizaron muy bien su tarea de disminuir su acceso a la comunidad. De tener un registro de sociedades anónimas, un sistema relativamente abierto, se ha pasado al sistema actual que carece de acceso convirtiéndose en un sistema prácticamente inaccesible. Obtener información de sociedades cerradas es tan burocrático, son tantos los trámites, el tiempo y el dinero para solicitar información, sin contar con datos necesarios que deben tenerse, que todo resulta complejo y sumado al lento procedimiento, lo hace inaccesible.
Lo anterior no es menos relevante si se quiere tener mas transparencia en un sistema democrático y ello incluye tener información de instituciones privadas.
Ricardo Lagos Escobar realizó su memoria para el grado de Licenciado en el año 1962, titulada “La Concentración del Poder Económico”, esta investigación identifica directores de grandes empresas (1), el poder económico de estas, información relevante de los grandes grupos económicos de la época, por ejemplo señala el estudio que ese entonces un 4,2% de las empresas poseen el 59,2% de todo los capitales. Otra observación hace en el tema de la desigualdad en la distribución de la renta nacional, señala que es muy grande: el 9% de la población activa recibe el 43% del ingreso nacional, en tanto que el 91% restante recibe solo el 57% (2).
Sin duda, el trabajo arrojo impresionantes resultados, pero ello fue posible gracias al acceso a la información que tuvo el ex mandatario en aquellos años de las memorias anuales de estas empresas que eran a diferencia de hoy, información pública. Hoy si se quiere realizar el mismo análisis probablemente sea muy dificultoso, o quizás imposible de realizar.
Se necesita tener información de las instituciones en general y de los estudios que al interior de estos se realizan, que no se limite solo a pequeños compendios de información, que dejan con más interrogantes a los lectores. Es importante que no pensemos que la información puede ser pública solo cuando la autoridad lo decida, es necesario también que se facilite el acceso a información que puede ser pública cuando el usuario lo solicite. Ya que al parecer como regla general solo se divulga información cuando esta ya ha sido publicada.
En relación al marco regulatorio en Materia de Publicidad y Acceso a la Información Administrativa se establecía en la ley 18575 en su artículo 13 que uno o más reglamentos establecerán los casos de secreto o reserva de la
documentación y de los órganos de la Administración del Estado . Pero esta queda derogado por la incorporación del artículo 8 de la Constitución, cuando señala que sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.
Pero dicha ley aún no existe, por lo que toda información que sea denegada a causa de un reglamento, resolución, oficio, etc contravendría dicho mandato. Así el acceso a la información se hace más difuso porque ley no define claramente qué tipo de información o contratos se debe divulgar. Pero un efecto positivo de dicha reforma a la Constitución Política es que en el Congreso ya no podrán realizarse sesiones secretas establecidas por reglamento, dando más transparencia a las votaciones, porque quedaron tácitamente derogados el “Reglamento Sobre Secreto o Reserva de los Actos y Documentos de la Administración del Estado” y todas las resoluciones que dictaron los órganos de la Administración del Estado al amparo de la facultad del citado Reglamento.
Dentro del mismo marco legal de acceso a la información, cabe mencionar la iniciativa que otorga más transparencia de la información en la entrega de fondos públicos es la Ley Nº 19.862 y su reglamento, sobre registro de personas jurídicas receptoras de fondos públicos que obliga a los órganos y servicios públicos, incluidos en la Ley de Presupuestos y a los Municipios que efectúen transferencias, a llevar un registro de las entidades de dichos fondos públicos (3). Esta ley exige que esta información sea de conocimiento público, por lo que cualquier persona puede tener acceso a estas bases de información que deberán tener como registro las instituciones que transfieran estos fondos públicos.
La información existente en la práctica entonces, suele ser en muchos casos escasa y poco oportuna, entonces ¿cómo puede la ciudadanía tener una participación activa?
A pesar de lo anterior, La participación ciudadana ha estado en los discursos de los últimos presidentes chilenos y de la presidenta actual, a continuación algunas referencia de cada uno:
Eduardo Frei Ruiz-Tagle durante su mandato señaló que: “sólo los ciudadanos debidamente informados acerca de lo que ocurre en la gestión pública pueden ejercer un control activo al respecto”
Ricardo Lagos habló de la participación ciudadana como una “dimensión fundamental de todo sistema democrático, pues contribuye a que los derechos y deberes institucionalmente establecidos sean efectivamente reconocidos y ejercidos”1
La Presidenta Michelle Bachelet en septiembre del 2006 presentó públicamente la Agenda Pro participación Ciudadana de su Gobierno, ella contiene iniciativas que promueven la participación y el derecho ciudadano a la información.
Se reconoce la importancia otorgada a la participación ciudadana por los ex mandatarios y la actual Presidenta, como parte esencial de todo proceso democrático, pero se requieren de más esfuerzos para poner en práctica tales palabras, que hagan efectiva la importancia de esta. Sin embargo, se reconocen avances hasta la fecha, pero ellos no son suficientes. Basta con ver algunos sitios Webs que carecen de información que quizás puede ser relevante para muchos usuarios o que no tiene medio de contacto como teléfono o correo electrónico.
Así, entendiendo por participación ciudadana a la “incorporación de la Sociedad Civil en los procesos de toma de decisiones sobre asuntos públicos, fortaleciendo sus confianzas y certezas hacia el accionar público” (5) No basta con reconocer la importancia y no puede ser esto una realidad si no se entregan los instrumentos necesarios para acceder a la información que se requiera. Ya que si se tiene una sociedad civil débil y sin poder para acceder a la información, ello dañaría notoriamente la transparencia de los procesos y procedimientos, y por consecuencia la democracia del país, al no estar la sociedad civil en estos procesos de toma de decisiones por privársele de información.

Notas Bibliográficas
1)Dicha investigación descubrió, entre otras, que en aquel entonces un solo parlamentario pertenecía a directorios de 17 sociedades
2)La concentración del poder económico. Su teoría, realidad chilena – 1962 – Universidad de Chile. Obtenido en: http://www.cybertesis.cl/tesis/uchile/1962/lagos_r/html/index-frames.html (visitada en 1ª semana de Julio 2007)
3)Ver registro en http://www.registros19862.cl/ (visitada en 1ª semana Julio 2007)
4)instructivo presidencial 7 diciembre del 2000
5)www.mideplan.cl/admin/docdescargas/centrodoc/centrodoc_248.doc
6)Constitución Política de Chile, obtenida de http://www.bcn.cl/ (visitada en 1ª semana Julio 2007)
7)D.F.L. N° 1/19653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, otenido de http://www.bcn.cl/ (visitada en 1ª semana Julio 2007)
8)Ley Nº 19.862 y su reglamento, obtenida de http://www.bcn.cl/ (visitada en 1ª semana Julio 2007)

SOMOS TODAS MUJERES, IGUALES?

Por Teresa Velastín

“soy apenas referente de mi cuerpo poderoso; en él confió y con él me duermo, me duermo inmensa, integra; percibo, mi poder y lo leo en tu carencia...”[1]

Cada día mas suben los números de agrupaciones que están en pro de las defensa de las mujeres, quizás por que son las mas representativas y numerosas en el registro electoral. Y a pesar que comenzamos a votar después fue uno de los grandes logros, que se ha obtenido? Personalmente no mucho, encontramos como un gran fenómeno votar por una mujer, siendo que fueron nuestras pares las que en los 80 comenzaron a llamar a las movilización, las que marchaban por la Paz y quemaban sostenes en el Paseo Ahumad en señal de repudio a la opresión( y en realidad los sostenes reprimen). Crearon el primer Instituto de pensamiento femenino con estándar internacional a la mano de la recordada Julieta Kirkwood, la MORADA, la cual junto con un grupo importante de mujeres del cordón sur de Santiago y aquellas que volvían de exilio, ellas heterosexuales, lesbianas , madres solteras , casadas , separas y otros, pensaron un Chile distinto que la democracia no solo fue un espacio de libertad, también de igualdad.
A pesar de eso tenemos que cargar con que somos el grupo menos representativo en las elecciones populares, solo a hora que hay una mujeres en el cargo se pudo ver paridad en los cargos de confianza, aumenta cada día mas el feticidio y de mas temprana edad, junto a eso somos actualmente el grupo de mayor riego en contrae SIDA. Mi pregunta es que esta pasando estos movimientos quizás no han hecho mucho, o nuestras abuelas tenían razón que la vida publica era pa´ los puros hombres.
Mi opinión creo que el tema de genero en la actualidad se a focalizado solo desde un punto de vista de la academia lo, cual es bueno por que día a día podemos observar estudios de nuestros problemas , pero que a pasado en las bases, o a aquellas mujeres que deben ser jefas de hogar y que corren sola con su casa a parte de ser solo materia de estudio , no ve un horizonte sobre su condición, a caso dejan tener opinión por que no están en el mundo académico.
Lo que se ha hecho en materia de apoyo en las mujeres es bueno, y sirve pero se nos olvida bajar a aquellas congeneras que mas lo necesitan, a la llegada de la democracia se crea PRODEMU, el cual tienen la función especifica de no solo dar herramientas de superacion a la pobreza alas mujeres, también de entregar un mejor calidad de vida, conocerse, saber de ellas. Y es eso a mí juicio lo que nostras mujeres progresiítas debemos empezar aplicar.

[1] Julieta Kirkwood, Texto numero II MORADA 1980

La Puerta Giratoria

(o la excusa para el autoritarismo)

Los asuntos penales y de seguridad ciudadana poco a poco se han hecho temas centrales en la agenda pública, además de que son temas lo suficientemente clave como para sacar provecho político. El discurso de los actores políticos, oficialistas y de oposición, en la coyontura de la “puerta giratoria” puede parecer razonables a un cortisimo plazo, pero nadie ha reparado lo dañino de las declaraciones públicas en cuanto carcomen y destruyen el Estado de Derecho y el ámbito de libertad ciudadana.

Lo primero que tenemos que saber para desarrollar un juicio acerca de las actuaciones de los jueces, es saber como está articulado el sistema, porque no es posible pensar razonablemente que la mayoria de los ciudadanos e incluso parlamentarios, conozcan en lo mínimo los fundamentos del sistema procesal penal.

Hasta antes de la reforma procesal penal, en Chile teniamos un sistema extremadamente restrictivo que tenía un sistema heredado de los peores años de la inquisición católica. Si a mi se me acusaba de cometer delito, y ojo, solo acusación, se me enviaba directamente a la carcel “por mientras”, y luego el juez analizaba (mientras se estaba en la carcel) si uno era inocente o no. Por tanto a la mera acusación fundada o infundada se iba derecho a la carcel. Era un sistema de “disparo primero y hago las preguntas después”. Este sistema esencialmente hacía oidos sordos a la presunción de inocencia; y es claro, que si yo soy solamente ACUSADO, me mandaban de inmediato a la carcela por mientras y SOLO excepcionalmente se me daba libertad o algun otro régimen, como firmar todas las semanas etc... Por tanto existía la regla general que era la prisión y la excepción era la libertad (de allí el término “libertad provisional”).

En cuanto a las garantías del sistema antiguo, eran nulas, ya que el JUEZ investigaba y acusaba y juzgaba... veremos que esto es bastante discutible, ya que el juez es justamente JUEZ y PARTE. Por lo anterior además, el proceso era lento, por tanto uno muy bien podría estar en prisión dos años “por mientras” antes que ni siquiera se decidiera si uno era inocente o no... ¿Autoritario? ¿Injusto?, a todas luces, si...

La Reforma Procesal Penal vino a cumplir una obligación moral de respeto de los derechos de las personas, acerca del debido proceso de ley. Pensemos que cuando un sujeto es sometido a una proceso penal, tenemos a un endeble monigote esencialmente aplastable por la MOLE, el ESTADO, el gran monstruo gigante que llamamos LEVIATAN. Por tanto la reforma procesal penal, viene a dar real existencia al debido proceso, el debido proceso no es otra cosa que constituir GARANTIAS para los ciudadanos que se enfrenta al Leviatan. Si tu te quieres enfrentar como David a Goliat (100 veces más grande y más poderoso) mano a mano, vas a perder quieras o no quieras; el debido proceso y las garantias son las armas que pueden mantener la imparcialidad.

En lo concreto, la reforma procesal ahora es oral, por tanto es más rápida, además que se repartió lo que era el juez en el antiguo sistema; ahora el Ministerio Público investiga y acusa y los Jueces, Juzgan. El Ministerio Público tampoco acusa al “tun tun”, existen procedimientos formales, en donde el Ministerio Público acusa, en un foro público, a un sujeto, y ese sujeto tiene una defensa. Lo otro es que, con la reforma, se cambiaron los criterios para meter a la carcel. Atendiendo que, una persona es culpable de un delito sino hasta que no se dicte una sentencia por un tribunal imparcial en un proceso que respete todas las garantías, mientras no se dicte una sentencia, uno es INOCENTE, y por eso, hay que ser tratado como tal. No existe un trato de inocencia, cuando se detiene a una persona y se le mete a la Carcel. Por tanto esencialmente, toda persona es inocente y por tanto no se le puede detener, excepcionalmente se puede pedir prisión preventiva debido a consecuencias muy específicas, que veremos más adelante. Cabe destacar un primer punto, cuando en la prensa se habla de “Libertad Provisional” quiere decir que la regla general entonces es la prisión, eso a todas luces es un pensamiento fascista, que producto de un desconocimiento legal de los noticiarios, retrocedemos 500 años. Lo correcto es decir, quedó libre porque no se decretaron medidas cautelares, porque la regla general es la libertad.

Así las cosas, ahora podemos analizar fundadamente las críticas infundadas a un sistema que no es perfecto, pero es ante todo democrático y respetuoso del Estado de Derecho.

Lo Dicho y Hecho por los actores políticos

“Y quedó libre, se perpetúa la impunidad en Chile”

Esta es la crítica más usada, y es la que más ignorancia presenta, da bastante que pensar ver a la prensa afirmar con toda segurar que “existe impunidad cuando se deja libre a una persona detenida”. Antes de ver esto, tenemos que diferenciar entre la audiencia de control de detención, la formalización de la investigación y el juicio final.

De forma muy breve, podemos decir que cuando se detiene una persona “con las manos en la masa”, se le lleva ante el juez de garantía, para examinar si la detención es legal o no, luego generalmente en esa audiencia el Ministerio Público presenta acusación; luego el Juez de Garantía da un plazo para la investigación. Luego de cumplido el plazo, se genera una acusación ( o no) y se da comienzo a un juicio, que terminará en una sentencia que generará condena.

Tipicamente, cuando tenemos una detención flagrante, por ejemplo,

• Un robo con violencia, en donde el sujeto fue reducido por carabineros.

• Ese detenido, se lleva a una audiencia de control de su detención para examinar si la detención fue hecha de acuerdo a derecho (y no fue una tincada infundada);

• Luego el Ministerio Público presentaría una acusación que sería “robo con violencia”

• Entonces en esa audiencia se imputa al sujeto ese delito

• El Juez da plazo para investigar y cuando se cumpla el plazo se debe iniciar el proceso de juzgamiento (que tiene muchos detalles)

• En esa misma audiencia el Ministerio Publico puede pedir medidas cautelares (incluido prisión provisional).

• Pero aún, si no se dan medidas cautelares, el JUICIO CONTINUA.

Por tanto, NO HAY IMPUNIDAD, que una persona quede detenida “al tiro”, nada tiene que decir sobre la impunidad de un delito.

Es más, las medidas cautelares NO EVALUAN CULPABILIDAD, sino que el fundamento de una medida cautelar es POSIBILIDAD DE QUE EL SUJETO SE ESCAPE, Y PELIGRO PARA LA SOCIEDAD. PERO DE NINGUNA FORMA ES NI SERÁ, EVALUACIÓN DE LA CULPABILIDAD.

Una persona puede estar liiiiibreeeee hasta el juicio, y aún así lo van a condenar... una persona sin medidas cautelares sigue siendo un imputado objeto de un juicio y una investigación.

¿Hay Justicia cuando no aprisionan preventivamente a un personaje que ha cometido un delito violento?

En primer lugar, esa no es la pregunta que tenemos que hacer en materia de medidas cautelares en proceso penal. Si nosotros pensamos, de forma fascista, que cuando un carabinero detiene a una persona por un delito violente debemos meterlo a la carcel “al tiro”, estamos diciendo que la palabra del carabinero (o de la victima o de todos los testigos) vale mucho más que todas las garantías judiciales del Estado de Derecho en Chile. Decir que, una persona no tiene defensa, porque “se asegura” que se le pilló en algo delictual... es a simple vista, horrendo.

Les propongo un juego, que tal si yo con un carabinero y 10 amigos mios, aseguro que tal persona me ha robado y golpeado. ¿Es justo?. Si bien, tengo un respeto por los Carabineros y creo que en general no harán lo propuesto en mi juego... creo que no debemos arriesgarnos, ya que esencialmente el poder ( y si que tiene poder un carabinero ) da paso a los abusos. Por eso, que si yo me confabulo con 10 personas y 1 carabinero para acusar a alguien, esa acusasión DEBE pasar por un examen de RAZONABILIDAD, y ese EXAMEN, se realiza en lo que llamamos JUICIO, en donde todo lo dicho por los acusadores se pone a prueba, y da posibilidad a la defensa.

El Juicio, no es inmediato y exige preparación para la defensa y para la acusasión, por eso es imposible y autoritario decir que “No hay justicia, no quedó en prisión preventiva”

Las Formas antes que el Fondo

No en pocas ocasiones se ha escuchado que “quedó libre porque se hizo mal la detención”, y de inmediato tenemos a toda prensa criticando que existe mucho formalismo...

Debemos preguntarnos que son las formas en todo caso. Las formas son los medios que le imponemos a la LEVIATAN de regular su actuación. Decir por ejemplo, que solo se puede detener cuando hay delito flagrante es decir, “USTED LEVIATAN NO DETENGA A CUALQUIERA POR CUALQUIER COSA”, decir que una detención es ilegal cuando no se leen los derechos, es una forma de imponer límites al actuar del Estado. Pensemos que el Estado tiene tanto poder sobre los ciudadanos, que si quiere robar libertad a cualquier sujeto (todos somos iguales ante la ley) mediante detención, que por lo MENOS cumpla lo mínimo, y que si debe leer los derechos para que la persona pueda defenderse, DEBE HACERLO... Si el Estado no realiza una detención de acuerda a una forma, no ES PROBLEMA DE LOS JUECES, es problema del Estado que no supo instruir a sus agentes para realizar una medida tan poderosa como se debe (leyendo los derechos).

El Juez de Garantia, como todos los jueces en general, es un juez de garantía de derechos, garantía para que el Estado no se pase de la ralla.

El Juez de Garantía solo resguarda los Derechos de los Delincuentes

Si, y eso es obvio, si es el imputado de delincuente quien lo someten al pié de GOLIAT. Pero, también los jueces defienden a las víctimas. Cuando existen víctimas (ya que no todos los delitos tienen a la víctima presencialmente acusando), es de cargo del Ministerio Público pedir medidas o en su misma orgánica cuidarlas ellos mismo.

Algunos jueces son un peligro para la Sociedad

El único peligro para la sociedad es la desinformación y la ira producto de discursos estomacales. Yo no me hago cargo de lo que hacen los jueces, sin embargo, afirmar que un juez es un peligro para la sociedad, en el contexto de un proceso penal, es afirmar que no creemos en un sistema que respeta la libertad, la igualdad y la presunción de inocencia.

La Responsabilidad Compartida

El caso que desató la nueva ola de críticas, el del sujeto que usó a una señora de escudo humano, genera y genera errores; el último, es que el sujeto imputado dio un nombre falso... y está inubicable. Bueno... es un “condoro” indefendible; sin embargo, el único responsable son los jueces... ¿Y el Ministerio Público?, el órgano que acusa, y los Carabineros... que puede controlar la detención de cualquier ciudadano... Estimados, la culpa es compartida, y en este caso, los jueces son mucho menos responsable que el Ministerio Público o Carabineros

El Ejecutivo no comenta sentencias judiciales pero si comenta actuaciones judiciales

Mientras el Ministro Lagos Weber, intachablemente afirma que el Ejecutivo no comenta sentencias judiciales, respetando la separación de poderes. Sin embargo, el subsecretario Harboe, comenta actuaciones judiciales con lujo de detalles, incluso, va a “conversar” con el presidente de la Corte Suprema acerca de casos “discutibles”.

La separación de poderes, o distribución de funciones en un Estado de Derecho, ¿se aplican solo a las sentencias?. NOOOOO!!!!!!!. Un poder es independiente cuando no recibe ordenes de otro poder en sus actuaciones en general.

Pero quiero aclarar mi punto, yo creo que se pueden comentar sentencias judiciales desde el Ejecutivo, lo que NO puede hacerse es influir o “comentar” con el ánimo de presionar. Lo otro, el doble discurso no es admitible... se critica o no... pero no seamos bipolares.

Los Jueces Aplican la Ley, la ley que hicieron los parlamentarios.

Primero, la ley, esta ley que creó el código procesal penal, no fue hecha por parlamentarios, fue hecha por académicos, a petición del ministerio de justicia, en base a códigos extranjeros y a experiencias europeas. Lo que hizo el parlamento fue enchularlo un poco, que no es malo, pero el paso por el parlamento fue darle legitimidad democrática. En el parlamento se discutió el proyecto, pero no por todos los parlamentarios, ya que al ser un código esencialmente técnico y como no todos los parlamentarios son conocedores del derecho, no se pudo discutir por todos. Y esto no es malo, no queremos de representantes a tecnócratas; pero tenemos que ser claros, esta ley (como muchas otras) no fue leida ni aprobada concientemente por todos los parlamentarios, o si no recordemos lo dicho por diputada que su hijo fue detenido en base a una ley que ella misma aprobó.

Ahora, los jueces aplican la ley... si y punto. Pero la ley que no “pensaron” los parlamentarios.

Finalmente ¿Que le podemos criticar a los jueces?

El primer gran reproche a un juez, es que no aplique las leyes que se le manda a aplicar.

El segundo gran reproche, es que los jueces no cautelen los derechos de las personas que están llamados a proteger.

En los temas de seguridad ciudadana, los jueces no tienen nada que criticárseles, ya que resguardar la seguridad interna es rol del ejecutivo... los jueces juzgan en base a su procedimiento; no andan como el Juez Dredd o Robocop imponiendo justicia en la calle.

En cuanto al “criterio” de los jueces, acerca de decretar medidas cautelas o no, es totalmente lícito que un ciudadano en general critique la actuación de los poderes del Estado, ya que es una libertad de expresión que todos tenemos. Pero tenemos que tener cuidado de que por la crítica de los criterios pasemos a una crítica del sistema con un pensamiento fascista.

Estoy seguro que quizá si me asaltaren, y me entrevistaran en un tiempo inmediato al acto, diga cosas como “hay que matarlo a todos”, bueno, es entendible, uno en esos casos no habla con la cabeza sino con la IRA y el ODIO. Pero no tenemos que perder nunca de vista que el Derecho es interponer la razón en vez de una decisión estomacal trasnochada y político contingente.

TRES RAZONES DE PORQUÉ EL ESTADO TIENE QUE TENER UN ROL ACTIVO EN LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

Por María Elena Correa


Desde la segunda mitad del siglo XX los y las jefas de Estado, Presidentes y representantes de distintos países del mundo, incluido Chile, se han reunido para discutir acerca de la necesidad de abordar el problema ambiental y plantear medidas que contribuyan a mitigarlo. En 1972, se celebró en Estocolmo la primera Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente Humano, que dio lugar a la creación del Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), posteriormente vendría la primera reunión de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo -creada en la Asamblea General de la ONU de 1983- y que daría como resultado el Informe Nuestro Futuro Común (1987). Luego vendría la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro (1992) que desencadenaría en la Agenda 21, hasta finalmente llegar a la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible llevada a cabo en Johannesburgo (2002).

A la luz de los hechos, pareciera existir cierto consenso a nivel mundial, acerca de la necesidad de que los Estados y los gobiernos se hagan parte de los planes y medidas necesarias de llevar a cabo para detener la crisis medioambiental que nos afecta y mitigar los efectos producidos por las actividades humanas al ecosistema.

Se ha manifestado un compromiso frente al deterioro medioambiental, pero en términos reales no se ha visto que ello sea efectivo de parte de los Estados, incluyendo al chileno. Antes de Estocolmo y después de Johannesburgo no han habido avances significativos, sólo medidas paliativas, y los y las gobernantes parecieran haber olvidado lo discutido y comprometido en cada una de esas reuniones. No es menor que el Protocolo de Kyoto aún no sea ratificado por países cómo Estados Unidos, Canadá o China (responsables en conjunto del 48% de las emisiones[1]), pese a que el compromiso fue asumido en 1997. Chile por su parte ha ratificado este y otros convenios internacionales como: el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (1992), Convención de la Naciones Unidas contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular África (1994) y la Agenda 21 (1992)[2]. En cada uno de estos acuerdos, se afirma un compromiso con la protección y cuidado del medio ambiente en pos de avanzar hacia la sustentabilidad ambiental. Compromiso que hasta ahora no ha tenido mayor significación en las políticas ambientales nacionales.

Lo anterior, da cuenta de cierta preocupación respecto del tema, pero ciertamente el asunto no es primordial, los jefes y jefas de Estado y representantes de gobierno, especialmente de países en desarrollo, argumentan que existen otras necesidades “más urgentes” que hay que atender y sobre las cuales se tienen que centrar todos los esfuerzos. Pobreza, exclusión, discriminación, desempleo, subdesarrollo, por nombrar algunos temas, parecieran ser las consignas y las preocupaciones en el corto y mediano plazo. A mi juicio, la protección del medio ambiente es transversal a todos estos temas y requiere de la atención y preocupación del Estado. Es más, debe ser una política de Estado “ahora”, por las siguientes razones:

Pobreza y deterioro medioambiental se retroalimentan: Para países, que cómo Chile, propenden al desarrollo, una adecuada calidad ambiental y una digna calidad de vida son los pilares fundamentales en los cuales se debe basar ese desarrollo. Cuando se habla de medioambiente, no se está haciendo una referencia exclusiva a la naturaleza, sino que a un sistema global, complejo, de múltiples y variadas funciones, y con una cantidad innumerable de interacciones que ocurren en un proceso dinámico y evolutivo, integrado por el conjunto de los sistemas físico, biológico, social económico, político y cultural en que vive la especie humana, en conjunto con otras especies[3]. Entonces cada vez que se contamina, deteriora o extingue alguna especie o recurso natural, se está empobreciendo la calidad de vida y alterando las interacciones que se producen. Así por ejemplo, es común ver campamentos en zonas no aptas para la instalación de viviendas, carentes de servicios básicos y donde la falta de planificación hace que sean más susceptibles a desastres naturales como inundaciones y aluviones. Paralelamente quienes se instalan en estos lugares, aumentan la contaminación del entorno en la medida que generan desechos y realizan prácticas poco sustentables para sobrevivir (tala de bosques, contaminación de aguas, erosión de suelos, etc.). Lo anterior sin mencionar todas aquellas personas que se instalan a vivir directamente en basurales, en condiciones carentes de salubridad e inadecuadas para la vida humana. Frente a esto ¿no es rol del Estado asegurar una adecuada calidad de vida a las personas?.

Asegurar el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, es a la vez asegurar el derecho a la protección de la salud. En nuestro país, al igual que en el resto del mundo, vivir en un entorno contaminado trae graves consecuencias a la salud de las personas y a las otras especies con las que convivimos, pudiendo incluso causar la muerte. Ejemplo de esto sobran: la lluvia ácida en Hiroshima, el accidente nuclear en Chernobyl, la epidemia del cólera en Chile a principios de los 90, la muerte de especies animales, aves y peces por contaminación de petróleo, la muerte de los cisnes en el río cruces y de peces en el río Mataquito por desechos contaminantes vertidos a las aguas, las enfermedades respiratorias producto de la contaminación atmosférica y bueno la larga lista de episodios que dan cuenta de la estela de enfermedad y muerte que ha dejado la degradación medioambiental. Por otro lado, quienes resultan más afectados y afectadas por estas situaciones son los grupos vulnerables de la sociedad (personas en situación de pobreza, niñas y niños y personas de tercera edad) que se ven imposibilitados(as) de “escapar” de sitios contaminados y a su vez la carencia de recursos económicos les impide costear medidas de precaución y tratamientos ante las enfermedades que les ha acarreado la contaminación. Y quienes logran escapar se han convertido en los nuevos “refugiados ambientales”. En este contexto, es un hecho comprobado que la permanente exposición a contaminación trae consecuencias para la salud de todas las personas (cáncer, disminución de la esperanza de vida, enfermedades respiratorias, malformaciones por exposición de mujeres embarazadas a pesticidas, por mencionar algunas) es por tanto responsabilidad del Estado implementar políticas y establecer regulaciones que por un lado mitiguen la contaminación y por otro sancionen a quienes causan daño ambiental.

Todas y todos tenemos derecho a que se respete nuestro “derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación”. Con los últimos hechos de daño ambiental, ha quedado la sensación de que los “terroristas ambientales” circulan impune y libremente por nuestro territorio, gozando de una calidad de vida que pueden comprar gracias a los dividendos económicos obtenidos por la actividad económica que ejercen, que no es más que maximizar beneficios económicos a costa del deterioro medioambiental, CELCO es sólo la punta del iceberg en ello. Y da cuenta de lo olvidado que quedó el hecho de que “ninguna actividad económica -por legítima que sea- puede desenvolverse a costa del medio ambiente”[4]. El deterioro medioambiental causado por estas empresas no afecta “directamente” a los altos ejecutivos, ni a los accionistas ni los dueños del capital, ellos no viven de la pesca del río Mataquito, ni beben agua del río cruces, cómo tampoco viven en Pudahuel, comuna que registra los más altos índices de contaminación atmosférica. Entonces nos preguntamos ¿dónde está el Estado frente a esto? ¿dónde está el compromiso asumido en las reuniones y convenciones internacionales?.

Los Estados y particularmente el chileno, deben velar por nuestro derecho –consagrado en la Constitución Política de la República de Chile- a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Para ello se requieren medidas efectivas y eficientes, cómo modificar la institucionalidad y fortalecer la normativa medioambiental. La Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente, ya no sólo no es efectiva contra las nuevas necesidades y problemas medioambientales, sino que además no es capaz de asegurarnos estándares ambientales mínimos. Cómo ciudadana “exijo de parte del Estado mi derecho a vivir en un medio ambiente sano, libre de contaminación”, para ello demando la necesidad de construir un nuevo Estado, que, cómo señala Norbert Lechner, esté acorde al nuevo contexto global que exige de su acción política la protección de los derechos humanos, igualdad de género, la defensa del medio ambiente, la lucha contra la extrema pobreza y la democracia, y que por cierto cumpla los compromisos establecidos en las reuniones y convenciones internacionales.


[1] El Observatorio de la Globalización. Gerardo Honty, América Latina ante el cambio climático, marzo de 2007. en www.ecosistemas.cl
[2] Manzur María Isabel, 2005, Situación de la Biodiversidad en Chile: desafíos para la sustentabilidad, Programa Chile Sustentable, 208 p.
[3] Meynard Chistine y Ernst R. Hayek, Pobreza y Medio Ambiente en América Latina. Persona y Sociedad XIII: 185-199.
[4] Mensaje de S.E. el Presidente de la República, Don Patricio Aylwin Azócar, con el que envío al Congreso Nacional el Proyecto de Ley de Bases del Medio Ambiente

Igualdad y Diferencias.

Igualdad y diferencias.

La realidad de las diferencias en las sociedades pluralistas y democráticas es insoslayable: católicos, protestantes, musulmanes, izquierdistas, derechistas, homosexuales o heterosexuales, hombres y mujeres. La diversidad como el quiebre de la unidad del discurso moral es un hecho de la modernidad (nos guste o no).

Desde el siglo XVIII tanto la tradición liberal, como la socialista consideran a la persona como un valor: la dignidad humana es el centro del orden social y político que se busca. Esto no es más que considerar a cada persona como libre e igual a las demás.

Con la consolidación de la democracia se consideran aquellos principios como presupuestos esenciales, que Gregorio Peces-Barba considerara síntesis de un proceso histórico dialéctico de fundamentación y positivización de los derechos humanos, es decir, (y en fácil) los derechos humanos no son ni de los liberales ni de los socialistas, son hijos de ambos.

Pero libertad e igualdad no son antitéticas, al contrario, van de la mano. Su relación no es sólo ser hermanas históricas de nacimiento, su relación se plantea también teóricamente: sólo se puede ser igual (formalmente) en tanto se es libre, y sólo se puede ser libre en tanto se es (de un mínimo) igual (materialmente).

Se es igual, ya que se es libre, pues al considerar a la persona humana un valor, se considera dentro de ella todos los distintos individuos. La igualdad acá es un igual valor asignado a todas las diferentes identidades que hacen de cada persona un individuo diferente de los demás y de cada individuo una persona como todas las demás. Esta es la igualdad formal. Acá se tutelan las diferencias, ante lo que se postula la tolerancia y la libertad de construir libremente nuestros proyectos de vida. Ninguna persona puede ser igualmente valorada como las demás si se le discrimina considerando aquellos elementos constitutivos de su identidad, es decir, ningún homosexual puede ser igual persona como todas las demás si se le discrimina por ser homosexual.

Se es libre, porque se es mínimamente igual desde un punto de vista material. Acá la igualdad es un desvalor asociado a las diferencias de orden económico y social de los que provienen los obstáculos que, limitando de hecho la libertad y la igualdad de los ciudadanos, impiden el pleno desarrollo de la persona humana. Esta es la igualdad sustancial[1]. Esto no es sólo un valuarte de la tradición socialista: si bien a un liberal le duele la pobreza en tanto limita la igualdad de oportunidades, y a un socialista le duele la pobreza como expresión de la desigualdad; a ambos le duele y no pueden menos que estar de acuerdo en que es necesario un mínimo de igualdad material que permita la libre expresión de la personalidad: ¿cuál es ese mínimo? he ahí una gran discusión, pero de que hay un importante acuerdo… lo hay.

Esta breve fundamentación de los principios vertebrales de la modernidad, es presupuesto necesario para hacer una crítica a la realidad con que chocan. Sólo así podemos entender por qué es correcto defender las diferencias y luchar contra las desigualdades, o dicho de otro modo, por qué no es contradictorio defender ley de cuotas, anti-discriminación, acciones afirmativas en pos de los discriminados y luchar por la igualdad en nuestra sociedad. Nuestra igualdad como progresistas no es igualizar individuos, si no considerar a cada persona tan igual como todas las demás

Es un hecho que en Chile las mujeres están infra-representadas políticamente, y subvaloradas socialmente: de lo primero es muestra que conformen tan sólo el 12,6 % del Parlamento[2], de lo segundo su casi 40% de participación en el mercado laboral y su cercano 30% menor remuneración por igual trabajo en promedio[3]. El género, en conformidad a otros elementos constituye la identidad de cada persona, su no discriminación es necesaria para la expresión de la libertad y la igualdad, pero en Chile se le discrimina a una mujer por el hecho de ser mujer y si es lesbiana, además (!), por el hecho de serlo (y la lista puede seguir: joven, indígena, atea, pobre…)

La experiencia internacional ha demostrado el éxito de las leyes de acción afirmativa en materia de representación política, en particular, la ley de cuotas[4]. Así, el tema no es que acá se esté discriminando a los hombres, ni que se establezca una “especie” de discriminación hacia las mujeres…lo que está en juego es más de fondo ¿queremos ser una sociedad libre y justa o no? Si la respuesta es un sí (y teniendo presente que quien quiere el fin, quiere los medios) entonces se quiere una ley de cuotas, una antidiscriminación y un reconocimiento constitucional de las minorías étnicas.

Aquellas leyes no implican establecer una supuesta desigualdad hacia las mujeres o minorías, no implica ser incoherentes con la incansable lucha por la igualdad; muy por el contrario, conllevan ser leales y consecuentes con ella. En suma, es luchar por la igual consideración de los diferentes individuos como personas como todos los demás y a cada persona digna de vivir una vida que materialmente le permita ser libre y poder desarrollarse plenamente.

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[1] Estas ideas son excelsa síntesis de Luigi Ferrajoli en su obra: Derecho y Razón.

[2] FLACSO CHILE, IDEA. Cuotas de Género, Democracia y Representación. Santiago, Chile. 2006.

[3] VALDÉS, Ximena. Lo Privado y lo Público: lugares de desigual disputa. Mesa de Agenda Progénero, realizada por la Fundación Chile 21, con apoyo de la Fundación Friedrich Ebert y la División de Estudios del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

[4] FLACSO CHILE, IDEA. Op. Cit.

Invitación Grupo de los 100

Rol del Estado. Medio Ambiente y Desarrollo Economico. Intervencion Estatal.

Sin duda alguna, el rol del Estado es uno de los pilares centrales en cualquier discusión que aborde lo político. Temas como familia, educación, empleo o pobreza son solo algunos de los ámbitos en los cuales, en el último tiempo hemos podido apreciar la preponderancia o no, que se le puede otorgar al Estado y sus diferentes organismos, por las diferentes fuerzas políticas. Por cierto, que uno de los roles fundamentales, y ampliamente debatido del último siglo, ha sido el rol que el estado debe desarrollar en la economía. Al perecer, al menos en nuestro país existe un relativo consenso entre los diferentes actores al respecto. Pero cuando se señala medio ambiente y desarrollo económico en una misma oración, al perecer guardamos un poco más de distancia, no en el discurso por cierto, sino más bien en la práctica.

Ciertamente hoy el debate de la relación entre Estado y economía, no se circunscribe a que si el Estado debe o no, llevar a cabo por si la actividad productiva y de servicios del país. Las denominadas thatchermania y reaganmania[1] junto a las crisis del Estado de bienestar, en nuestro país sustentado por la escuela del servicio público[2], impusieron otras formas de comprensión del Estado, las cuales derivaron en el mercado como nueva condición de bienestar. Por tanto el problema se situó en cómo el Estado interviene en la nueva condición de bienestar, esto es el mercado. Esta perspectiva ha sido reafirmada e impulsada por los gobiernos de la Concertación a través, por ejemplo, del programa de Reforma del Estado[3], el cual se traduce en este contexto como sinónimo de ‘reducción de intromisión no deseada en los mercados’, esto es, incremento de la eficiencia burocrática, privatizaciones y reducción de las regulaciones[4], y una expansión solo selectiva de la acción pública.
Bajo este nuevo modelo, se desarrolla una importante faceta del Estado, esta es el mantenimiento del orden publico económico y el estimulo a la activad de los privados, puesto que la prestación de bienes y servicios se encuentran publificadas. El Estado por tanto, interviene ante las fallas de mercado, como por ejemplo en, asimetría de información presente en los consumidores o ante los monopolios como Telefónica en la telefonía fija estableciendo tarifas, con el propósito de asimilar un mercado perfecto, por tanto competitivo, generando de esta y otras formas los incentivos o disuasivos necesarios cuando el mercado mismo no los logra otorgar.
La legislación ambiental, en este sentido, para algunos representa un grabe desaliento a la actividad productiva, puesto que encarece los costos de producción de las empresas, pero por suerte la gran mayoría asume que son costos necesarios para la viabilidad de los recursos naturales, así como también para evitar los efectos negativos que se producen en otras áreas productivas como la agroindustria o pesca, y así también que poseemos un derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Los últimos desastres en Celco y Ralco indican que la intervención del Estado en la materia no es suficiente, la Sofofa al señalar respecto del primero de estos que, ”Celco está actuando de acuerdo a las reglas del juego” [5], estaba señalando en definitiva que dicha empresa cumplía con toda la normativa que el Estado le requería, ya sea evaluación ambiental, autorizaciones, rangos de operación, etc. Así también, con relación al caso de Ralco, Andrés Concha secretario general de la Sofofa, señalo que, "claramente aquí no estamos frente a un problema de evaluación ambiental, sino que ante un accidente de operación de un proceso productivo"[6], y este es otro antecedente importante para la discusión. Si para las empresas hoy es económicamente eficiente pagar las indemnizaciones correspondientes a la población afectada y las multas que establezca la administración, teniendo en consideración el costo del daño ambiental, la intensidad del mismo y su frecuencia, evidentemente el Estado debiese adoptar otras medidas de intervención, no solo sancionatorias sino también ventajas económicas, tributarias o crediticias que ayuden a compatibilizar el desarrollo económico y con el medio ambiente libre de contaminación.
En conclusión, el Estado no debe abstraerse de intervenir en materia medioambientales por temor a afectar la economía, sino que precisamente debe intervenir en temas medioambientales porque posee un rol en la economía, debe intervenir en ella cuando las condiciones del mercado, como lo podrían significar que los consumidores castigaran los productos de una empresa contaminantes, no funcionan del todo bien, por tanto se producen efectos negativos y así también porque todos los ciudadanos poseemos derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación .

[1] Cordero, Vega. Derecho Administrativo. Apuntes de Clases 2007. Universidad de Chile.
[2] Principales expositores: Silva Cimma; Aylwin.
[3] Reforma del Estado en Chile 1990 – 2006. Disponible en .
[4] Egaña. Sesión 6.
[5] El Mercurio. Economia y Negocios. 1 Septiembre 2006.
[6] El Mercurio. Economia y Negocios. 20 de junio de 2007.

(Lo subi nuevamente puesto que subi varias veces la columna, ya que aun no manejo bien el brog, y me acabo dar cuenta que quedó una q no correspondía)

Cuestión de Género: Realidad o Utopía.

Por Daniela Vargas Castillo.
E.G.B.

Partiendo de la base de que todo ser humano es igual en condición y por tanto merece el mismo trato y tiene los mismos derechos es que debemos tener en consideración un punto fundamental y que desde mucho tiempo está en cuestión, este es el tema de género.

En efecto, el crecimiento del Estado, la presencia del poder público en la esfera económica, el intervencionismo, la regulación, el asistencialismo, el aumento de impuestos y el crecimiento del gasto público, el que tengamos más mujeres que antes en los cargos públicos, etc. ¿son progresistas o reaccionarios? A la vista de las corrientes dominantes en la opinión pública y de la dirección que toman los acontecimientos no parece dudosa la respuesta. Todo lo que se mueva de manera principista y radical en esos sentidos, por más que en forma más o menos matizada y encubierta sea patrocinado por los movimientos de izquierdas, no es apreciado mayoritariamente por los ciudadanos como progresista sino como retardador, entrabador y contrario al signo de los tiempos que corren, aquí nace nuestra primera línea de acción.

Hace ya bastante tiempo que el progresismo incorporó a su léxico habitual el vocablo "sociedad civil". Y desde hace también mucho tiempo que incorporó la palabra “género”, y con recurrencia, que desde esas culturas políticas se lanzan reclamos acerca de la necesidad y conveniencia de una mayor valoración política de la sociedad civil y sus derechos.

Aún así cuando nos encontramos con esta palabra inmediatamente y casi por inercia pensamos en las mujeres, ni siquiera en las minorías sexuales o los grupos extremistas, y si lo hacemos en este sentido nos imaginamos a un grupo de feministas protestando siempre contra la sociedad y el sistema porque no les dan la importancia que merecen. Sin embargo, lo que la realidad muestra no es muy alentador, casi por el contrario, es en este momento cuando nos asaltan los prejuicios y por ende los estereotipos y es a partir de ellos que deducimos el general y obviamos las particularidades. Por el contrario lo observable en este plano es que: - en poco mejoran los indicadores de desarrollo e incorporación de la mujer.- desde el punto de vista intelectual y político, la propia conceptualización del término es vaga, confusa, excesivamente ambigua; y en el estricto ámbito político, no hay propuestas que puedan considerarse inmersas en un "programa" de real asistencia en este tema. En otras palabras y pese a los discursos, lo cierto es que el progresismo no ha asimilado suficientemente "la dimensión cultural de la política", dimensión que, precisamente, atañe a la relación y al papel de la mujer respecto de la sociedad civil y la política.
Para nadie es un misterio que las mujeres han sido obviadas en los ámbitos de opinión, toma de decisiones, constitución, etc. Innegablemente es necesario que las políticas públicas se enfoquen en este tema, junto con esto ¡es intolerable que aún estemos bajo la representatividad!, pero ¿Qué constituye concretamente en política? La mujer más allá de ser la mitad de la población y tener las mismas capacidades intelectuales que cualquier otro ser humano, constituye el 37% de la participación laboral en Chile y de ese porcentaje muchas veces es la misma quien es el único sostén de la familia, por tanto, ¿No sería más progresista destinar partidas de dinero público a las mujeres que se han quedado embarazadas y no pueden acometer los gastos de crianza de su vástago?, ¿No sería más progresista destinar recursos a la capacitación de las mujeres en vez de sólo darles dinero para acallar de alguna forma sus necesidades y las de su familia pero a corto plazo?, ¿No sería más progresista imponer el derecho por sobre la costumbre y atreverse a abrir las cúpulas no sólo por el hecho de ser mujer la que entre en ella, sino porque es tan merecedora del mismo que cualquier otro ser humano?... Más allá de las palabras las acciones están, pero los resultados son los que hay que mejorar.

Sin embargo, hoy podemos honrarnos de tener a tan fiel defensora de este tema y en el puesto de poder (dirigencia) más alto del país, de la mano vemos el empoderamiento que existe en las mujeres no sólo de nuestro territorio sino que de A.Latina y el resto del mundo en cuanto a llegar al poder y hacer visible su liderazgo de manera útil y transversal, niñas de 5 años saben que tienen a una presidentA y que sus madres tienen puestos de importancia, indígenas sienten que sus demandas están siendo escuchadas, analfabetas se sienten más cerca de la sociedad letrada no porque hayan aprendido a leer ni escribir, sino porque saben que tienen los mismos derechos y les corresponde el mismo trato, etc. Cada mujer de esta república debe saber que será valorada más temprano que tarde, y que su sexo NO la invalidará nunca más ante nada ni nadie.




· Norbert Lechner.
· María de los Ángeles Fernández, P.P Los accidentes de un liderazgo político femenino: El caso de Michelle Bachelet, conferencia Chile 21.
· Elizabetf Gerber, conferencia Chile 21.
· “Cuotas de género:Democracia y representación”.
· “Women social movements”.

“La sociedad va adelante, las elites políticas y los medios van atrás.”

Columna escrita por: Eduardo Moraga.

“La sociedad va adelante, las elites políticas y los medios van atrás.”
(Marta Lagos)

La llegada al poder de Michelle Bachelet a la Presidencia de la República, significó para muchos la gran oportunidad de ser escuchados y de traducir sus problemáticas sociales en políticas sociales efectivas.
Lo anterior, deriva en lo que Maria de los Ángeles señaló como “la válvula de escape de una sociedad ahogada”(1) esto porque después de 17 años de dictadura, y la insipiente democracia que se fue consolidando lentamente para poder regenerar el tejido social dañado. Significó que la llegada a la democracia, fuese la llegada de la libertad, de la participación de los ciudadanos en el estado, el respeto y garantización a los derechos humanos, seguridad social proveída por un estado democrático, el regreso a nuestra institucionalidad, a la diversidad, la cultura y la paz social.
Sin embargo, como señalé la consolidación de nuestra democracia fue un proceso lento, en el cual el Estado debía regenerarse y atender las problemáticas sociales contingentes. Por lo tanto la construcción de nuestra democracia sigue presente y seguirá construyéndose, dado que ésta avanza con el hombre, la democracia no es un fenómeno social estático sino que se va perfeccionando con el pasar de los gobiernos, he ahí el porque de hacer políticas sociales efectivas y responsables para el común de los ciudadanos.
La figura Michelle Bachelet representó la llegada de “Un modo diferente de ejercer el poder.”(2) Del cual deriva un reconocimiento de los actores de la sociedad basado en los pilares de representación-participación, por lo tanto se convierte en un proyecto de transformación social.
La promesa de la administración Bachelet fue el cierre de ciclo del tecnicismo y la llegada de la incorporación ciudadanía en el desarrollo del país.
Dado que su propuesta, representa un “hiato o puente entre los organismos técnicos y los ciudadanos.” Para así lograr gobernabilidad basada en una política ciudadana.
He aquí a mi juicio, el motor principal por el cual Michelle Bachelet sin ser de las cúpulas o elite política o pertenecer a una familia con trayectoria en la política. Salió electa, dado a que representaba al ciudadano común, a aquel que necesitaba que se le escuchase, lejos del tecnicismo y de la elite partidista que domina y ahoga la democracia al no ser propiamente representativos.
La administración Bachelet representaba conocer a la gente, lo humano; refundar un proyecto político desmontando la maquina del estado y acercándolo a la gente; mostrando las verdaderas capacidades de las instituciones políticas y estatales. Esto requería una serie de cambios, como la transformación de razón de estado a razón de sociedad. Con objeto de que las políticas sociales reflejen lo que esta sucediendo, basándose en la participación ciudadana.
Es importante destacar lo hecho por la Presidenta en materias de paridad, logrando cifras de participación de mujeres en puestos públicos nunca antes vistas. Además significó una transformación cultural rompiendo prejuicios machistas de antaño, abriendo esquemas e instancias de participación femeninas en instituciones como las fuerzas armadas, lo cual hace unos 10 años atrás era totalmente impensado.
Todo este cambio de prisma de tener una mujer en la primera magistratura del país, trae consigo poner en tema de juicio con mas fuerza, las desigualdades de derechos y oportunidades que sufren las mujeres en relación con los hombres. Como bien Bet nos señaló en la conferencia de genero de aquellos mecanismos y patrones consolidados en la política, cuya organización era principalmente masculina.” (3)
Además expuso una justificación sobre la mayor presencia de las mujeres en la política, la cual encontré tremendamente buena:

1.Razón de justicia: las mujeres son más de la mitad de la población, no es lógico que estén sub-representadas.
2.Razón pragmática: o utilitarista, más mujeres supone aprovechar mejor las capacidades de la población.
3.Legitimidad de la democracia: sería cuestionable si parte importante de la población está excluida de instancias de decisión.

Ya teniendo en conocimientos estas razones que justifican la mayor presencia de las mujeres en la política, habría que entrar en materias de que estos derechos ganados a lo largo del tiempo sean garantizados por el estado.
Es por esto, que desde hace algún tiempo se trabajó en la elaboración de una “Ley de Cuoteo” (4)como la que existe en francia ahora o en países nórdicos desarrollados, que buscan garantizar la presencia de la mujer en la vida política y así mantener los equilibrios de genero en la sociedad. Fomentando así una democracia real, integrativa y efectiva.
Además se trabaja en la creación de la figura del “Defensor Ciudadano”, muy similar a lo que es el Ombudsman en otros países. Cuya misión será garantizar los derechos de las personas y promoviendo un estado comprometido con el interés del ciudadano común. En Noruega el “Ombudsman o Defensor Ciudadano o del Pueblo.” Tiene diversos roles en la sociedad, por ejemplo “Si una mujer se siente discriminada, puede acudir a la figura del Ombudsman para que investigue si existe discriminación. Si existiese se sanciona gravemente este hecho.” Aquí en Chile desde hace algún tiempo se creó la “Comisión de Defensa Ciudadana.”(5) Que difunde y promociona los Derechos y Garantías Constitucionales y asume la defensa de vulneración de Derechos con impacto colectivo o pluralidad de sujetos.
Finalmente quisiera terminar diciendo, que con este recorrido que he realizado a lo que representa la administración Bachelet para la ciudadanía, su símbolo de mujer comprometida con cada uno de los ciudadanos, abriendo los espacios para protestar libremente (ahora la gente se atreve a hacerlo) y si es preciso recurrir a instancias que garanticen que los derechos individuales no sean vulnerados, creo que cimenta las bases de una institucionalidad más democrática y formadora de ciudadanos comprometidos con el provenir de nuestro país.

Eduardo Moraga Paredes.

Estudiante de Derecho.

Universidad Central de Chile.

Militante Socialista.

Bibliografía

1. Fernández, Maria de los Ángeles. Exposición "Los acidentes de un liderazgo femenino: El caso de Michelle Bachelet." Fundación Chile21.
2. Díaz-Tendero, Eolo. "El desafío Bachelet, Un modo diferente de ejercer el poder." Fundación Tiempo 2000.
3. Gerber, Elisabet. Exposición "Genero y Política: Una mirada a traves del tiempo." Fundación Friedrich Ebert Stiftung.
4. http://www.ambafrance-es.org/article.php3?id_article=534
5. http://www.comisiondefensoraciudadana.cl/

Imagen: http://www.espacioblog.com/myfiles/rothko/libertad_blog.jpg ok.

Convecion Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, la deuda del estado con los jóvenes, en materia de derechos.

En un estado que debe asegurar derechos para todos, podríamos ver que si segmentamos por edades el estado a quienes menos les reconoce derechos es a lo jóvenes, si miramos a los niños, sus derechos son reconocidos. Pero se produce un vació si miramos lo que pasa en realcion a los jovenes.

La Organización Iberoamericana de Juventud es un organismo internacional de carácter gubernamental, creado para promover el diálogo, los conciertos y la cooperación en materia de juventud entre los países iberoamericanos. N°1
En el documento de la convención iberoamericana de derechos se considera bajo las expresiones "joven", "jóvenes" y "juventud" a todas las personas, nacionales o residentes en algún país de Ibero América, comprendidas entre los 15 y los 24 años de edad. N°2

Entendido esto cabe mencionar que chile como miembro de la OIJ tiene la opcion de ratificar esta convencion, pero de minuto la decision pasa por cancilleria y se encuentra relativamente estancada debido a que contiene elementos que no figuran en la legalidad de Chile como en el articulo 12 que habla de la objecion de conciencia. Pero cabe mencionar que chile puede ratificar con reservas.

Artículo 12. Derecho a la objeción de conciencia.
1. Los jóvenes tienen derecho a formular objeción de conciencia frente al servicio militar
obligatorio.
2. Los Estados Parte se comprometen a promover las medidas legislativas pertinentes para
garantizar el ejercicio de este derecho y avanzar en la eliminación progresiva del servicio militar
obligatorio.
3. Los Estados Parte se comprometen a asegurar que los jóvenes menores de 18 años no serán
llamados a filas ni involucrados, en modo alguno, en hostilidades militares. Nº3

es en este punto donde quisiera detenerme dado que este tema ha sido discutido por la concertación e incluso en el Programa de Gobierno 2006 – 2010 de Michelle Bachelet, publicado en 2005, preveía impulsar la aprobación de la Objeción de Conciencia y un sistema de prestaciones sociales sustitutorias. Además, la transición hacia un Servicio Militar completamente voluntario y la creación de un Servicio Ciudadano Alternativo.
Una idea nada nueva que viene planteandose desde los principios mismos en la concertacion. En el libro “La Democracia que Anhelamos” del año 89 se expresa que:

“Dos años de duro entrenamiento autoritario para los pobres, nada para los otros. Esta en la verdadera realidad del servicio militar obligatorio.
Proponemos abrir la posibilidad de que los jovenes puedan optar en conciencia por un servicio social obligatorio sin imposicion de portar armas.
El servicio militar obligatorio puede ser tambien un servicio al pais y a los jóvenes. La colonizacion del sur de Chile, la solucion del problema de la vivienda, la lucha contra el avance del decierto, la reforestación, el acceso a la salud y a la educación en las zonas de marginalidad, son grandes necesidades nacionales que podrian estar tambien al servicio de los jovenes a la patria.
El pais esta en deuda con los jóvenes la energia y creatividad juvenil acumulada puede constituirse en el impuso decisivo al desarrollo de chile en democracia.” Nº4

Si bien el tema de la objecion de conciencia no es nada nuevo, es nuestro deber como jóvenes, el pensando en los jóvenes de chile que este tema no debe dejar de ser discutido, y se debe pedir que se cumplan las promesas.
Volviendo a la Convencion de Iberomericana de derechos de la juventud, como jovenes progresistas, como jovenes con pensamiento politico y algunos con militancia politica, es deber, el investigar esta declaracion discutirla dentro de los partidos, asi como entre jovenes de todos los sectores e impulsar la discusion en todos los nivles.
Pedir que el gobierno y que la cancilleria, pasen al congreso la discusion para que en chile pueda ratificar esta Convencion y un joven pueda imbocarla cuando sienta que sus derechos no son respetados.

N°1 Definición de la OIJ, http://www.oij.org/acerca.php
N°2 Articulo 1, Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
Nº3 Articulo 12, Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
Nº4 La Democracia que Anhelamos, año 1989, Ricardo Lagos, Sergio Bitar

¿El Presidente o la Presidenta? Michelle Bachelet Jeria, una arista más de una democracia plena.

por Francesco Maraboli

En la academia de la real lengua española [1] existen varios significados para la palabra presidente, (del latín prae sedere, "quien está al frente”) la más propicia dice así: “En los regímenes republicanos, es el jefe del estado normalmente elegido por un plazo fijo”. En la constitución chilena de 1980, [2] en el capitulo cuarto, articulo 24 expresa lo siguiente: “El gobierno y la administración del estado corresponden al presidente de la república, quien es el jefe del estado”. Cuando leo y analizo con atención, llego a varias conclusiones. Primero, que nuestra “querida” constitución instaurada en el régimen militar es poco representativa y muy excluyente. Segundo, que tiene demasiadas falencias y carencia de contenido con diversos temas (educacionales, estructurales, derechos humanos, etc) y el tercero y más claro que nuestra carta fundamental, no diferencia lo esencial de los seres humanos, que nacimos hombres o mujeres en términos de genitalidad o que somos más diversos, al hablar de género. (Gay, travestís, etc.) Entonces cuando hablamos de Presidente (genero masculino), cuando hablamos de Jefe de estado o simplemente cuando hablamos de Chilenos (Articulo 10 constitución chilena), quiere decir que Michelle Bachelet es Chileno o que ella es un jefe de estado? No es una contradicción, tratar de dominar a la primera mujer presidenta de Chile como “presidente” o como jefe de estado. Creo que es una de las grandes contradicciones legales, que a veces nos amarran de pies y manos, para poder ser un país un poco más inclusivo y que simplemente obedece a que nuestro país, aun es muy poco progresista, social y culturalmente hablando, para mirar ciertas cosas que ocurren en la actualidad y en la historia.

Cuando es elegida en segunda vuelta con un 53.49% de los votos [3], como presidenta de Chile la doctora y militante socialista Michelle Bachelet Jeria, se comienza a escribir una historia diferente en nuestro país y en el mundo entero.

Los medios de comunicación extranjeros no podían creer que en chile existiera un segundo presidente socialista, elegido democráticamente y que como gran “atributo” que fuera mujer [4]. Para contar algunas anécdotas de la historia de Chile, con el tema de genero hemos sido un país que ha estado en las primicias comunicacionales, pero seguimos siendo un país machista y conservador, por ejemplo sabían Uds. que tenemos la primera mujer alcaldesa de Sudamérica en 1939 [5] (Graciela Contreras de Schanake), o que tenemos la primera ministra de defensa en Latinoamérica el 2002 (Michelle Bachelet Jeria). Creo que podríamos analizar el triunfo de la compañera alcaldesa por Santiago, como la “guinda de la torta” después que la mujer conquista el voto femenino en 1931. Como analizamos entonces el triunfo de Michelle Bachelet a la presidencia de Chile, siendo una mujer de tres hijos, madre soltera, agnóstica, militante socialista y ferviente defensora con los temas de genero; en un país machista, “viejo”, desgastado por los golpes militares, un país mayoritariamente católico que por ende la noción de familia es: Padre, Madre e hijos, un país que tiene un índice de que cada diez mujeres, siete tienen violencia intrafamiliar [6] (que es un indicador que el país es machista).

Creo que a la conclusión que podemos llegar es que la compañera Michelle es una mujer que proyecta delicadeza y cercanía con el pueblo de Chile (no así el ex presidente Ricardo Lagos que proyectaba la imagen del padre castigador). Creo también que la presidenta proyecta la imagen latente, de aquella mujer inteligente o como decíamos en el colegio “mateita” o “cerebrito”, capaz de realizar las tareas mas difíciles y complejas. Una mujer de esfuerzo, sacando adelante a su familia [7] y sensible ante ciertos temas, que la hace una presidenta mucho mas humana y cercana.

Ella como figura de presidenta, representa que la democracia efectivamente esta dando pasos agigantados, en nuestro país, no solo por lo que les mencionaba antes si no por que, como dice Patricio Manns [8] “Los cargos políticos es un asunto familiar y hereditario, por ejemplo: los tres presidentes Montt, los tres Errázuriz, los dos Alessandri, los dos gobiernos de Ibáñez y los de Frei”. Dice el, que siguen pesando los apellidos antes que las ideas. Luego hace un análisis y dice que las únicas tres veces que se ha roto esta historia ha sido con: José Manuel Balmaceda, Pedro Aguirre Cerda y Salvador Allende. Pero podríamos agregar dos más a Ricardo Lagos y a Michelle Bachelet. Entonces decimos que Michelle Bachelet es una mujer que ha roto una con la historia, por ser socialista y mujer. Y esto nos reafirma que la democracia esta avanzando. Podríamos dar fé de aquello, con la manifestaciones pingüinas, que “paralizaron” al país, pero lo que realmente veíamos era un movimiento social de democracia plena y aun mas importante que nos permitía presionar a la derecha para derogar la actual LOCE [9]. Me hago una pregunta si el muchacho que lanzo la molotov a la moneda, lo hubiera echo en el 76, ese muchacho estaría vivo??? Eso era democracia? O democracia es aquella presidente que deja que su pueblo se exprese y después ella buscara las soluciones, como lo ha hecho con el tema de la nueva LGE (ley general de educación) y que indica que la educación ya no será un negocio.

Pero la presidenta de la republica seguirá luchando y trabajando, para que Chile sea un país mas democrático y con mas igualdad de oportunidades para todos y todas l@s Chilen@s y ha manifestado sus intenciones que hombres y mujeres sean iguales con un gobierno paritario (ahora hay un ministro hombre mas) y leyes que beneficiaran a miles de chilenos y chilenas como la futura propuesta de ley sobre salas cunas, auspiciadas por el estado. (Para la equidad entre hombre y mujer, para que ambos puedan estudiar, trabajar, etc.)

Creo compañeros como conclusión debemos tener tres cosas en cuenta. La primera que estamos avanzo, pero que sabemos que falta. Como segundo término que lo que busca el Gobierno de la compañera Michelle es que este país sea más democrático, equitativo y justo) Y como tercera conclusión me gustaría agregar algo al último discurso del compañero Allende [10]: “Sigan ustedes sabiendo que, mucho más temprano que tarde, de nuevo se abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre y la mujer libre, para construir una sociedad mejor”.

Escrito por Francesco Maraboli Bruna

Juventud Socialista de Chile

Comunal del Mundo

[1]. www.rae.es

[2]. http://www.camara.cl/legis/masinfo/m6.htm

[3]. http://www.emol.com/noticias/todas/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=208038

[4]. http://www.jornada.unam.mx/2006/01/16/029n1mun.php

[4]. http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_4615000/4615592.stm

[4]. http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=3&t=28592

[4]. http://www.elmundo.es/elmundo/2006/01/15/internacional/1137352776.html

[4]. http://www.granma.cubaweb.cu/2006/01/16/interna/artic05.html

[4].http://www.elpais.com/articulo/internacional/Michelle/Bachelet/primera/presidenta/Chile/elpporint/20060115elpepuint_8/Tes.

[5]. http://www.municipalidaddesantiago.cl/comuna/comuna_sant-alcaldes.php

[6]. http://www.flacso.cl/flacso/biblos.php?code=2270.

[7]. Revista: El mercurio el sábado. 16 de Junio del 2007 nº456

[8]. Chile: Una dictadura militar permamente (1811 – 1999)

[9]. http://www.educarchile.cl/UserFiles/P0001/File/proyecto_de_ley_de_educacion.pdf

[10]. http://www.lashistoriasquepodemoscontar.cl/allende.htm

Medio Ambiente y Desarrollo Economico, el rol del Estado.

Sin duda alguna, el rol del Estado es uno de los pilares centrales en cualquier discusión que aborde lo político. Temas como familia, educación, empleo o pobreza son solo algunos de los ámbitos en los cuales, en el último tiempo hemos podido apreciar la preponderancia o no, que se le puede otorgar al Estado y sus diferentes organismos, por las diferentes fuerzas políticas. Por cierto, que uno de los roles fundamentales, y ampliamente debatido del último siglo, ha sido el rol que el estado debe desarrollar en la economía. Pero cuando se señala medio ambiente y desarrollo económico en una misma oración, al perecer guardamos un poco más de distancia, no en el discurso por cierto, sino más bien en la práctica.

Ciertamente hoy el debate de la relación entre Estado y economía, no se circunscribe a que si el Estado debe o no, llevar a cabo por si la actividad productiva y de servicios del país. Las denominadas thatchermania y reaganmania[1] junto a las crisis del Estado de bienestar, en nuestro país sustentado por la escuela del servicio público[2], impusieron otras formas de comprensión del Estado, las cuales derivaron en el mercado como nueva condición de bienestar. Por tanto el problema se situó en cómo el Estado interviene en la nueva condición de bienestar, esto es el mercado. Esta perspectiva ha sido reafirmada e impulsada por los gobiernos de la Concertación a través, por ejemplo, del programa de Reforma del Estado[3], el cual se traduce en este contexto como sinónimo de ‘reducción de intromisión no deseada en los mercados’, esto es, incremento de la eficiencia burocrática, privatizaciones y reducción de las regulaciones[4], y una expansión solo selectiva de la acción pública.
Bajo este nuevo modelo, se desarrolla una importante faceta del Estado, esta es el mantenimiento del orden publico económico y el estimulo a la activad de los privados, puesto que la prestación de bienes y servicios se encuentran publificadas. El Estado por tanto, interviene ante las fallas de mercado, como por ejemplo en, asimetría de información presente en los consumidores o ante los monopolios como Telefónica en la telefonía fija estableciendo tarifas, con el propósito de asimilar un mercado perfecto, por tanto competitivo, generando de esta y otras formas los incentivos o disuasivos necesarios cuando el mercado mismo no los logra otorgar.
La legislación ambiental, en este sentido, para algunos representa un grabe desaliento a la actividad productiva, puesto que encarece los costos de producción de las empresas, pero por suerte la gran mayoría asume que son costos necesarios para la viabilidad de los recursos naturales, así como también para evitar los efectos negativos que se producen en otras áreas productivas como la agroindustria o pesca, y así también que poseemos un derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Los últimos desastres en Celco y Ralco indican que la intervención del Estado en la materia no es suficiente, la Sofofa al señalar respecto del primero de estos que, ”Celco está actuando de acuerdo a las reglas del juego” [5], estaba señalando en definitiva que dicha empresa cumplía con toda la normativa que el Estado le requería, ya sea evaluación ambiental, autorizaciones, rangos de operación, etc. Así también, con relación al caso de Ralco, Andrés Concha secretario general de la Sofofa, señalo que, "claramente aquí no estamos frente a un problema de evaluación ambiental, sino que ante un accidente de operación de un proceso productivo"[6], y este es otro antecedente importante para la discusión. Si para las empresas hoy es económicamente eficiente pagar las indemnizaciones correspondientes a la población afectada y las multas que establezca la administración, teniendo en consideración el costo del daño ambiental, la intensidad del mismo y su frecuencia, evidentemente el Estado debiese adoptar otras medidas de intervención, no solo sancionatorias sino también ventajas económicas, tributarias o crediticias que ayuden a compatibilizar el desarrollo económico y con el medio ambiente libre de contaminación.
En conclusión, el Estado no debe abstraerse de intervenir en materia medioambientales por temor a afectar la economía, sino que precisamente debe intervenir en temas medioambientales porque posee un rol en la economía, debe intervenir en ella cuando las condiciones del mercado, como lo podrían significar que los consumidores castigaran los productos de una empresa contaminantes, no funcionan del todo bien, por tanto se producen efectos negativos y así también porque todos los ciudadanos poseemos derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación .
[1] Cordero, Vega. Derecho Administrativo. Apuntes de Clases 2007. Universidad de Chile.
[2] Principales expositores: Silva Cimma; Aylwin.
[3] Reforma del Estado en Chile 1990 – 2006. Disponible en .
[4] Egaña. Sesión 6.
[5] El Mercurio. Economia y Negocios. 1 Septiembre 2006.
[6] El Mercurio. Economia y Negocios. 20 de junio de 2007.

El Estado como la máxima expresión de la soberanía popular.

Existen diversas concepciones sobre el rol que debe cumplir el Estado en una sociedad. Actualmente, el pensamiento hegemónico -propio del Consenso de Washington¹- es el concepto del Estado “vil”, un Estado que es ineficiente, inútil y prescindible.

No obstante aquella concepción difundida a través de los grandes conglomerados mediáticos, nos damos cuenta de la necesidad que tiene el actual sistema económico de la intervención estatal para mantener sus márgenes de ganancia, aún cuando retóricamente se manifiesta en contra de ésta. Así, vemos las declaraciones del Presidente del Banco Central de Chile, Vitorio Corbo que dice:

"Vamos a ir regulando la dosis cuando veamos que hay manifestaciones de un mercado laboral muy apretado y una capacidad instalada muy apretada que empieza a reflejarse en una inflación que se nos empieza a descarrilar en su tendencia del 3%”²

En definitiva nos quiere decir: “la prioridad no es generar empleos, si no mantener los equilibrios macroeconómicos que requiere el gran capital”. De esta forma, se tiene que terminar con las falsa concepción de “libre mercado” que nos impone la hegemonía neoliberal. Es muy claro: el orden económico capitalista requiere que el Estado proteja y privilegie los beneficios de unos pocos.

Como contraparte, desde el mundo de la denominada “izquierda extra-parlamentaria”, se nos presenta un concepto de Estado Benefactor³ -llamado peyorativamente por algunos liberales como Nanny state- propio del keynesianismo⁴ de posguerra. Es paradójico, porque si bien se conserva una retórica propia de la izquierda revolucionaria latinoamericana de los '60, se adopta en la práctica como bandera de lucha un modelo económico propio del reformismo europeo.

Vemos de esta forma, dos modelos de Estado que son los que actualmente podemos ver en las distintas fuerzas políticas existentes en Chile. Por un lado, la Derecha y la Concertación; por el otro, Juntos Podemos. Ninguno da respuestas a los complejos desafíos que tiene por delante esta pequeña franja de tierra latinoamericana que es dependiente del capital económico-financiero foráneo.

En definitiva, el desafío del Socialismo Democrático, es que el Estado esté al servicio de las grandes mayorías y proteja de esta forma los intereses del pueblo. Eso no se puede lograr con nostalgias de modelos que no corresponden con el tiempo histórico. Tampoco se puede lograr con “servidores públicos” que saltan del directorio de AFP a ministerios y de ministerios a gerencias de grande conglomerados económicos.

Nuestra concepción de Estado se basa en la noción de este como la máxima expresión de la voluntad de los ciudadanos, como el ente a través del cual se controla en forma democrática -una persona, un voto- la economía en contraposición a la perversión del mercado que no permite la igualdad de condiciones entre los participantes de la sociedad.

“El poder de la sociedad debe provenir de aquellos que juntos la forman. Los intereses económicos no tienen nunca el derecho de limitar la democracia, la democracia tiene siempre el derecho de determinar las condiciones de la economía y los límites en el mercado.”

“La democracia debe practicarse en muchas formas y en muchas etapas. La socialdemocracia aspira a un orden social donde las personas, como ciudadanos e individuos, puedan influir tanto sobre el desarrollo social como sobre el trabajo de su vida cotidiana. Aspiramos a un orden económico donde cada persona como ciudadano, asalariado y consumidor pueda influir sobre la producción y su distribución y sobre la organisación y condiciones de su vida laboral.”

Programa del Partido Socialdemócrata de Suecia.

1Se entiende por Consenso de Washington un listado de políticas económicas consideradas durante los años 1990 por los organismos financieros internacionales y centros económicos con sede en Washington DC, Estados Unidos, como el mejor programa económico que los países latinoamericanos debían aplicar para impulsar el crecimiento luego de la crisis del modelo cepaliano de Industrialización por Sustitución de Importaciones. (Wikipedia)

2Diario El Mercurio (30-03-2006)

3Programa del Partido Comunista de Chile (2001)

4Keynesianismo, teoría económica basada en las ideas de John Maynard Keynes. Es una respuesta a la Gran Depresión en los años 1930. [...] busca dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economía en las épocas de crisis. Este control se ejercía mediante el gasto presupuestario del Estado, política que se llamó política fiscal. (Wikipedia)

Transantiago con lenguaje de Derechos

Branislav Marelic Rokov

Si en un Estado de Derecho, Constitucional y Democrático, nos ponemos en la posición de decidir,
contraponiendo una decisión política y un derecho, es claro que la balanza siempre se debe
inclinar hacia el derecho. Y es que en un Estado de Derecho, los

derechos, y sobre todos los fundamentales serán cartas de triunfo ante las demandas mayoritarias¹. Los derechos en general, serán una piedra en el zapato de las actuaciones excedidas y serán argumentos válidos para pedir determinadas cuestiones, sin importar que tan bien se esté implementando o no una política pública.

Sin embargo, si bien cada derecho será una forma de pedir algo a alguien, la posible realización de ese derecho, en mayor o menor medida, será también una ejecución de una implementación en base a políticas públicas y sobre todo en base a dinero. El dinero en luchas legales e ideológicas tiene un rol importantísimo, tanto así, que la realización de todos los derechos, de TODOS los derechos de los chileno, pasa por lo que dice el director del Dipres y por la subsecuente aprobación de la ley de presupuesto. Por ejemplo, un derecho de participación política, un derecho civil y político, un derecho de “libertad”, necesita un apoyo directo del Estado para ser ejecutado en el marco de elecciones; un derecho de propiedad, necesitará un cuerpo de policía financiado por el Estado; por el lado de los derechos sociales, esto es muy evidente, tan evidente, que pareciese que son los únicos derechos que son ejecutados con dinero. La decisión de cuanto dinero se aplica a la salud, decidirá cuantas colas habrán en los consultorios, decidirá sobre todo, la titularidad de los derechos garantizado por la Constitución y las leyes.

En el sentido anterior, el plan AUGE, hoy en día, es tipicamente la realización del derecho a la salud con acceso universal, es una gestión pública destinadas a satisfacer el abstracto mandato del derecho social de la salud. Sin embargo, justiciar un derecho tan abstracto como el de la Salud en la Constitución es por cierto imposible en la práctica; por tanto, la gran novedad del plan Auge, es su enfoque de derechos, esto es dandole a cada ciudadano un marco de derechos fuerte para exigir lo suyo, sus prestaciones garantizadas, sin importar si el Estado tiene dinero o no.

Por lo tanto, creo que cuando se genera una política pública con una cobertura legal amplia, que permite generar prestaciones detalladas, y dandole a los ciudadanos-usuarios derechos para exigir lo suyo, tenemos una política pública inclusiva y sobre todo, una política pública que tiene legitimidad en la esfera de lo jurídico, que nos permitirá exigirle algo a alguien y que si no cumple, genera una exigibilidad “fuerte”. Por lo demás, un cobertura legal con derechos, permite a lo menos tener una clara distribucion de responsabilidades, y lo más importante, una mayor legitimidad “para meter la mano al bolsillo” y sacar más dinero.

¿Quién podría decir públicamente 'No, más plata al AUGE'?

Primero, no se podría, por que no es 'políticamente' correcto.

Segundo, porque es una obligación estatal, ya que se incorporó a la gestión cuando se generó un marco legal fuerte de obligaciones de prestación, so pena de responsabilidad del Estado por falta de servicio.

El marco de derechos para servicios de gran relevancia social, es necesario, para “convertir un asunto de gobierno, en un asunto de Estado”², para que el Estado en su conjunto se sienta identificado con un proyecto, que es al final, de todos...

Y con esto llegamos al Transantiago, que básicamente, no genera derecho a los usuarios, no tiene un marco legal, no es por completo un “asunto de Estado”, no genera responsabilidades claras.

El Transantiago, es simplemente un proyecto de gran trascendencia social, que fue montado con elementos básicos y comunes, no aptos para prestar servicios ni para generar condiciones de equidad.³ Es un contrato entre los privados y el Estado, para que los privados usen las calles, lucren prestando un servicio en base a determinados requisitos mínimos. ¿Y los ciudadanos? ¿A quien le van a reclamar? ¿Que derechos tienen? ¿Es una política pública con enfoque de derechos? ¿Y si cuando termine la concesión, el siguiente gobierno cambia todo el sistema? ¿Es un asunto de Estado?

Existe muchos problemas, pero abordaré dos, la falta de la propiedad de algún derecho que pueda exigir un buen servicio del sistema, y la falta de respaldo legal, entendido como consenso político;

vamos por parte, la existencia de un derecho;

¿Existe un derecho fundamental al transporte? Bueno.... eh.... no, pero quizá si hacemos derecho-ficción podríamos construirlo de muchos lugares, pero no es el caso, No hay un Derecho en la Constitución

¿Existe un marco legal que genere derechos legales a un buen funcionamiento del servicio de transporte? eh.... tampoco, ni siquiera existen normas exclusivas para el transantiago, en cuanto a prestación de servicios.

¿A quien le voy a reclamar si la troncal no pasa nunca?. En general se activan los mecanísmos genéricos de reclamo, esto es, el Ministerio y sus servicios respectivos. Pero cuando yo reclamo, no es que yo esté haciendo valer un derecho en contra de alguna empresa, lo que pasa es lo siguiente:

Yo le informo al Estado de que la troncal no pasa; luego el Estado se da cuenta que la troncal le incumple el contrato, luego sanciona a la troncal; luego la troncal presta mejor el servicio. Lo que yo hago en realidad es informar al Estado de que lo están haciendo “leso”, y no es que yo haga valer un derecho directo. En este sentido ¿Que pasa si el Estado no quiere o no puede sancionar para que exista mejor servicio?, Yo como ciudadano ¿A quién le reclamo?.... Si no existe un derecho que exigir en contra de un servicio de “utilidad pública”, estoy seguro que existe una exclusión total, y existe una indefensión absoluta de los ciudadanos... La política pública no genera derechos, y por lo tanto no existe participación ciudadana ni aún la mínima (el poder reclamar por algo de forma directa).

En cuanto a la cobertura legal.

Generar una ley, de aquellas tramitadas en el parlamento, genera dos consecuencias extremadamente relevantes. La primera, que es la más obvia, que es la jurídica, que busca imponer obligaciones y deberes en la gestión de este plan de transportes; la ley en general, genera el ámbito en donde es legítimo pedirle algo a un operador de troncales o locales, incluso por la fuerza; si no genera un marco adecuado para este plan de transporte, la formas legítimas de obligar a un privado a hacer algo acorde con lo acordado es menor. Actualmente, los contratos realizados con los operadores, son realizados en bases generales y no atendiendo a la particularidad de un servicio de transporte y la delicadez de las fallas. Si falla el transporte, como ha fallado ya, los mecanimos genericos de “emergencia” no están hechos para afrontar rápidamente el coste social que origina.

Por otro lado, y quizá lo más importante, tramitar una ley en el congreso, es una forma de componer (aunar) intereses. La ley será el acuerdo de interes políticos por excelencia, todo lo discutido y todo lo negociado en el congreso se reflejará en la ley. En este caso, al no tener un respaldo legal ad-hoc, no hubo consenso entre los sectores de los mecanismos de implementación.

La no conversación entre los sectores del marco legal, genera el problema que cuando el transantiago falla, como ahora, realizar una medida de emergencia cueste tanto, cuando esa medida tiene que pasar por un congreso que nunca tuvo acuerdo.

Además por cierto, que es grosero la gran cantidad de dinero gastado en este plan mal ejecutado, excluyente y anti-democrático en su implementación. El dinero gastado en una mera política pública que no genera derecho a los usuarios, es simplemente una contigencia de lo político y no un plan del Estado permanente y continuo. Generar derechos podría garantizar la estabilidad pero sobre todo asegurar recursos de una manera menos “dolorosa”, como la que tuvo que realizarse con el lobby intenso de la última semana.

Por lo anterior, espero que el Gobierno no se de por vencido y que el Estado siga con el animo de corregir lo que se pueda con los mecanismos limitados que presenta. También espero, que no tengamos un desfile de planes de transporte sin una política seria y continua de dejar estos temas amarrados al Derecho, para generar derechos y generar formas civilizadas de movilizarnos en Santiago.

1Dworkin, Ronald. Los Derecho en Serio. Ariel Derecho.

2Como han dicho los diputados en la moción del proyecto de ley de inclusión de la cláusula de Estado Social apropósito de su relevancia.

3Para otra opinión desde el derecho,

El primer paso hacia la Protección Social: Abramos las puertas

Hace algún tiempo el Ministerio de Planificación lanzó un nuevo instrumento que consiste en una nueva herramienta para la ejecución de políticas públicas en el ámbito de la protección social: la nueva Ficha de Protección Social. Esta nueva ficha tiene como objetivo responder a la prioridad de la protección social, permitir identificar a las familias vulnerables, con una concepción más dinámica de la pobreza, además de entender esta condición como un estado presente o potencial que puede ser superado si se focalizan políticas públicas sociales efectivas y eficientes.

Lo evidentemente relevante de este gran paso es que se ha otorgado una nueva ficha que recopila toda la información importante para la asignación de subsidios a los ciudadanos más vulnerables y que junto a esto, es otro paso importante junto a las diversas iniciativas de parte del Gobierno por una gestión que aboga por la protección social, quedando demostrado este esfuerzo en los resultados que se desprenden de la Encuesta Casen 2006 que refleja el resultado de los 16 años de democracia de la Concertación en cuanto a la disminución de la pobreza . Esta Ficha claramente debe su orientación a nuevas formas de generar herramientas optimas para una eficiente ejecución de políticas públicas que consideren el dinamismo con que los procesos sociales se mueven dentro del contexto socioeconómico de la ciudadanía, siendo la pobreza algo que cada vez más es posible de superar y que no posee, como en otros tiempos, una condición de rígida y de permanente condena social.

La nueva Ficha, aun así, no todos la entienden de esta manera, ya que este fundamental instrumento está siendo utilizado políticamente por algunos alcaldes de municipalidades de la derecha para; en torno a la crítica, el espíritu destructivo y la profunda convicción de entorpecer la ejecución de la evaluación de la condición socioeconómica en los hogares más humildes (será el poco interés que en esto se refleja), criticar la gestión de la protección social a través de supuesta criticas a la forma de cómo se lleva a cabo esta política, cuando el Mideplan sólo se ha planteado, en primer lugar, otorgar mayor descentralización en la ejecución de políticas públicas transfiriendo para ello recursos desde el Gobierno Central, y en segundo lugar, compartir la información de esta Ficha con las Municipalidades para que sean éstas las que puedan acceder , primero, a una completa información de sus comunidades locales, segundo, descubrir las problemáticas a la se que enfrentan, y finalmente lo más vital en esto: apoyar en base a este instrumento una mejor gestión del territorio.

Hemos de esperar que los alcaldes que se rehúsan a cooperar, que se niegan contribuir al desarrollo de un mejor país, que se oponen a la concepción de una sociedad más justa y más igualitaria en cuanto a la protección social no sean los mismos que mañana han de celebrar los resultados de una buena gestión del territorio entregando subsidios clientelistas a través de la información que ha de generar la Ficha de Protección Social anteponiendo sus propios intereses en alguna pancarta que señale su propio nombre acompañado con un “gracias señor alcalde” en una auto propaganda a días de las próximas municipales como ya algunos se han atribuido glorias ajenas, como casi siempre sucede cuando la autoría emana del Gobierno Central y no de algunos pocos.

Más allá de esto, lo importante de rescatar aquí, al igual que en otro ejemplos de políticas públicas, es poder observar el fondo del asunto. Poder concebir una herramienta que constituye el primer paso que define los parámetros necesarios que contribuya de verdad a la obtención fidedigna de la información dinámica y necesaria para la elaboración de políticas que serán cruciales para la superación de la pobreza y fundamentales en el desarrollo social y económico del país y que refleje el gran anhelo de nuestra Presidenta: un Estado moderno de bienestar, con un sistema de protección social efectivo, un Estado que a partir de esta Ficha le abre las puertas al Desarrollo y la Igualdad y deja atrás la injusticia social.

Fuentes Consultadas:

http://www.mideplan.cl/

http://www.proyectamerica.cl/

http://www.orbitando.com/rss/

Paulo Torreblanca Muñoz

Militante Socialista

Estudiante de Administración Pública

Universidad de Santiago de Chile

El feminismo como cambio social y cultural

A lo largo de los años, el debate público ha generado cambios y revoluciones que han permitido la canalización de demandas queriendo tener como fin último el progreso social. De acuerdo lo tradicional, el tema femenino y el cultivo de ella ha sido un tema que ha emergido, ha sido vanguardista y a la vez ha tomado personalidad dentro de la actual sociedad, muchos avalándola pero a la vez, oprimiéndola y no respaldando dicho aporte.
Como tema innovador y reformador, muchos críticos de ella, no respaldan este enfoque por una rigidez y adherencia al discurso tradicional o simplemente por que no entienden que quiere decir el feminismo, es por ello que antes de hablar del tema, dejaré en claro lo que propone este movimiento para un buen entendimiento de ella.
Uno de los objetivos principales del movimiento feminista es recalcar que el sexo es una cosa muy distinta a lo que es el género, puesto que el sexo está determinado por la biología o la naturaleza y el género está comprendido por su parte cultural aprendida.
Tomando lo último, la cultura aprendida se forma generalmente por grupos que buscan satisfacer sus demandas y crear “inputs”dentro de las instituciones para que se masifiquen a nivel social, creando un dialogo entre las instituciones y la sociedad civil.
Actualmente este nuevo enfoque deja en claro que en Chile las demandas sociales han cambiado, se ha querido romper con los discursos hegemónicos que han imperado a través de los a;os, marcando conductas y tendencias hacia las nuevas generaciones.
Es necesario escuchar este nuevo enfoque, puesto que construiríamos a cambiar las repetidas visiones de vida y a la vez abogaríamos por las compensaciones y derechos humanos femeninos. Las estructuras sociales no solo determinan el comportamiento de los actores sino que también constituyen identidades e intereses, es por esto que el aporte feminista es válido en la manifestación de la identidad, queriendo influenciar en las prácticas del aparato estatal a nivel interno para ser canalizado a lo externo.
Uno de los mayores aportes que plantea el feminismo dentro del rol social apunta al objetivo de lograr que se tome en consideración la pluralidad de la praxis de la vida humana, mediante la integración de contexto experienciales femeninos en toda su diversidad, tomando como ejemplo los derechos humanos y las políticas de desarrollo muestran como la actividad femenina y la presión de los movimientos feministas pueden colocar en la agenda nacional temas a los que antes no se prestaba ninguna atención o que se consideraban irrelevantes. La comprensión de que los derechos de la mujer son derechos humanos específicos y que por tanto se debe proteger también mediante políticas públicas que se remitan a la acción masiva de las mujeres.
Esta perspectiva ha traído de vuelta considerar en el ámbito nacional asuntos relacionados con lo social, histórico y normativo, considerando que el mayor aporte que realiza la teoría feminista es ahondar en el estudio y consideraciones en la toma de las decisiones que repercuten a nivel social y que por supuesto, antes no tenían punto en cuestión. La incursión de las mujeres a los cargos y vida pública es un punto importante puesto que tanto hombres y mujeres se merecen estar insertos en el sistema social y mas específicamente, esta incursión femenina ya que el Estado “necesita de un pluralismo no degenerativo que pueda provocar el escrutinio crítico de los discursos dominantes, dotar de mayor relevancia a las poblaciones y a las perspectivas marginadas, y proveer una base para conceptualizaciones alternativas” Thomas Biersteker(1989, página 264).

Francisca Aguilera T.
Estudiante de Ciencia Política, Universidad Diego Portales
Militante del Partido Radical Socialdemócrata.

¿seremos capaces de acabar con las desigualdades de género en Chile?

En la Pre-historia las mujeres solo fuimos vistas como una cosa, un objeto incluso nos valoraron menos que aun animal, pues el animal servía de ayuda, compañía e inclusive de alimento, en cambio la mujer solo era un simple instrumento sexual el cual el hombre tomaba para satisfacer sus necesidades y luego tiraba o se deshacía de ella como si fuere un trapo viejo.
Luego con el correr de los años la mujer fue agarrando mayor poder por nombrarlo de alguna manera, y fue exigiendo mayor respeto, pero solo en el siglo XVIII fue cuando las mujeres se fueron dando cuenta de la enorme desigualdad en que se encontraban y comenzaron a exigir sus derechos, su obteniendo así su primer logro que fue el derecho a sufragar que les fue concedido en el año 1776 en Nueva Jersey, siendo este abolido posteriormente en el año 1807. Continuando con esta ardua lucha por acabar con las desigualdades de género, en mil ochocientos treinta y ocho, se les permitió votar con las mismas características del hombre (esto fue en las islas Pitcairn), y así comenzaron una serie de países a seguir este ejemplo de desarrollo social, pero no fue sino hasta el año 1935, es decir, casi dos siglos un siglo después, que Chile legitimizó el derecho a sufragar, siendo este solamente para las municipales y recién en 1949 se concedió el derecho a voto a las mujeres para las elecciones presidenciales y parlamentarias. La mayor oposición que existía en Chile para que la mujer pudiese ejercer su derecho a voto fue el supuesto de su “conservadurismo” y esta era por parte de los partidos anticlericales y de Izquierda principalmente.
Así pues las mujeres fueron dejando su huella, demostrando que somos capaces de hacer lo mismo que los hombres, y aunque suene muy cliché, con tacos altos.

Las mujeres sufrimos de una gran marginación en el ámbito laboral, dado que la mayoría de los hombres y algunas tantas mujeres no lograban comprender que la mujer podía ser madre y trabajadora a la vez, teniendo esto hasta el día de hoy, viendo como los empleadores abusan de su poder y dejan sin empleo a una mujer sin empleo por el hecho de estar embarazada, utilizando excusas burdas. ¿Por el hecho de estar en cinta tiene menos habilidades? A tanto llega la ignorancia y temor de algunos que no logran ver que no afectan tanto a la mujer que despiden, sino que afectan al crecimiento de un país en vías de desarrollo.

Por ultimo me referiré a la ley de cuota… ¿es necesaria? Si, a mi pesar si es necesaria ya que aun no estamos completamente educados para soportar que una mujer llegue a una posición de poder por sus ideas, lo vemos con la presidenta, mucha gente del propio Partido Socialista no era capaz de aceptar el hecho de que una mujer tomara el poder del estado casi lo tomaban como mal chiste y ¿Por qué ocurre esto? Esto ocurre porque no educamos, no nos han educado para que la mujer tenga poder y de esto debemos decirlo gran culpa la tienen nuestras propias madres.


Jacqueline Olivos Arenas
Estudiante Derecho
Universidad Central de Chile

Todo para el pueblo y ¿con el pueblo?

La última encuesta CASEN nos demuestra que las políticas desarrolladas en los últimos 17 años por la Concertación, especialmente las impulsadas por los gobiernos progresistas, han avanzado bastante en la lucha por la superación de la pobreza y la disminución de la aberrante desigualdad en nuestro país. Sin embargo, más allá de éste y otros logros, en el último tiempo hemos podido apreciar varias decisiones que al menos hacen dudar un segundo de su calidad de progresistas, o aun de democráticas. Algunas han sido muy bulladas, otras son más bien simbólicas y silenciosas.
Lamentablemente, dentro de la izquierda gobernante chilena solemos quedarnos sólo con los logros, y en la premura de enfrentar la contingencia política diaria no discutimos mucho las falencias de nuestra acción. Como un humilde intento de contribuir a ese debate que falta, a continuación se expondrán tres ejemplos de decisiones tomadas o impulsadas por nuestro sector, a modo de llamado a detenerse para revisar nuestro rumbo y no terminar mañana siendo juzgados por la historia por no haber contribuido lo suficiente a la construcción de una verdadera democracia.

Transantiago y “despotismo tecnocrático”
Más allá de la valoración que pueda hacerse de las intenciones de los medios de comunicación al hacer del Transantiago un escándalo, lo cierto es que los graves errores cometidos en la implementación de esta reforma repercuten día a día en la vida de los santiaguinos. De los tres casos que aquí se abordan, sin duda es el más cotidiano, el más palpable por todos, y en cierto modo el más objetivo: no se requiere ser socialista, progresista ni siquiera un demócrata para encontrar errores y fallas que saltan a la vista. Basta ser una persona ‘de a pie’, una mujer u hombre común y corriente.
Precisamente es a las personas comunes, a las más pobres y a las que menos oportunidades tienen, a quienes más afectan los problemas de la locomoción colectiva generados por Transantiago. Cuando se supone que nuestra tradición y vocación se arraiga y justifica en trabajar más que nadie para ellas y ellos, son ellas y ellos los más afectados por nuestras propias decisiones.
Al parecer, en parte la Concertación se ha convertido en un moderno despotismo, en que el principio rector es, como en el siglo XVIII, “todo para el pueblo, pero sin el pueblo”. Quisimos cambiar el transporte público de Santiago, porque el pueblo lo necesitaba; pero nunca le preguntamos qué necesitaba ese pueblo, qué estaba mal en el proyecto, qué debía o no tener Transantiago. La principal diferencia entre los absolutistas y los concertacionistas, lamentablemente, parecer ser sólo que en lugar de nobles ilustrados tenemos tecnócratas doctorados en el extranjero.
Peor aun, algunas opiniones buscaron desde un inicio defender desesperadamente lo indefendible —a veces simplemente torpes, como que la reforma del transporte era un beneficio a la salud porque nos incentivaba a caminar—; luego de no escuchar al elaborar el proyecto, pecábamos de soberbios y sólo respondíamos las críticas, no recogiéndolas, no reconociendo nuestro error —al menos públicamente—, sino que sosteniendo que lo que el buen padre gobierno había decidido no podía estar errado. Como en el medioevo, the king can do no wrong.
¿Se condice con nuestra convicción en la democracia el tomar medidas sin preguntar a la gente, como si fuéramos ungidos por una voluntad que no es sino la del pueblo? Finalmente, parece que al huir los que pudieron del metro y los buses, en lugar de beneficiar a los usuarios del sistema público, sólo favorecimos el mercado de vehículos motorizados, a costa de los pulmones, nuevamente, de los más pobres…

Ojo por ojo: la ley de responsabilidad penal adolescente y el Talión del Bicentenario
Más difícil de percibir es lo que está detrás de lo dicho por algunos parlamentarios y medios de comunicación en el debate sobre la entrada en vigencia de la ley de responsabilidad penal adolescente. En rigor, no es más que el discurso adoptado por la derecha chilena frente al tema de la criminalidad, y siendo más justos aún, el reproducido por las derechas de todo occidente.
No resulta sorprendente que parlamentarios de la Alianza sean paladines de la “defensa de la ciudadanía” frente a los “enemigos” de la sociedad civilizada que son los delincuentes. Lo que sí debe sorprendernos es que en medio de esta discusión congresistas concertacionistas se unan a la derecha para plantear soluciones que, nuevamente, hacen dudar sobre su calidad de progresistas. Frente a la indicación presentada por el presidente de la UDI, Hernán Larraín —que en la práctica obliga a que todos los jóvenes condenados por delitos graves cumplan la integridad de sus condenas en cárceles, o siúticamente, en “régimen cerrado”, sin consideración a los factores que llavaron a ese menor a delinquir—, la bancada radical de diputados decidió apoyar a la Alianza. Sorprendente, y vergonzoso .
Lo planteado por la derecha en este caso no es nada nuevo: corresponde a una doctrina jurídica conocida como “Derecho Penal del enemigo”, que en política tiene como natural correlación la doctrina de la “tolerancia cero”. En gruesos términos, el criminal no es un ciudadano, es un enemigo de la polis: por ello, debe ser anulado, no teniendo desde el momento de convertirse en “extranjero” todas las garantías procesales, derechos constitucionales u oportunidad de reinserción.
No parece esto ser muy acorde con el progresismo. En verdad, no parece razonable que los mismos defensores históricos de la responsabilidad social por los accidentes del trabajador, por ejemplo, hagan oídos sordos a la responsabilidad social por el círculo vicioso de la delincuencia. Mientras en Europa el mundo progresista hace mucho defiende los programas de prevención de los factores productores de la delincuencia e investiga métodos eficientes y humanos de reinserción de los delincuentes, en Chile, por negocios políticos mezquinos, se decide optar por la vía fácil, inútil y autoritaria.
Hay que notar que esta lógica en que suelen solucionarse las cosas con la expansión del Derecho Penal, es decir, con el sector sancionador más gravoso para la dignidad humana que contempla el Derecho, está presente en otras iniciativas: así, la criminalización del movimiento reivindicatorio mapuche, del movimiento estudiantil (con un uso tan desproporcionado de la fuerza pública que llegó a escandalizar a nuestros conservadores medios) o el recurso exagerado a sanciones penales en nuevos proyectos de ley.

Este es el lugar de la ciudadanía, pero sin la ciudadanía
El último hecho a tratar es sin duda el más simbólico. No trae, en verdad, muchas consecuencias prácticas, pero es una señal que se da al país de una visión de la relación entre el poder y los ciudadanos.
Dentro de los proyectos de obras públicas desarrollados con miras a nuestro próximo bicentenario se encuentra la “Plaza de la Ciudadanía”, frente al Palacio de La Moneda. Es un proyecto aun inconcluso, muy ambicioso, que pretende llegar a ser el más grande lugar abierto de reunión del centro de Santiago, justo al lado de la sede del Presidente de la República. Se enmarca dentro de un proceso de señales simbólicas de consolidación de la democracia: así, la apertura de La Moneda al público, para empoderar a la ciudadanía del principal edificio del Estado; y la reapertura de la puerta de Morandé 80, en el 30º aniversario del golpe de Estado de 1973.
Sin embargo, la Plaza de la Ciudadanía es inaccesible al público. Es un lindo espacio de césped, concreto y pilas de agua, que por un lado es celosamente vigilado por numerosos carabineros y, por el otro, es inaccesible por una continua y cuidada línea de vallas papales, pegada a la vereda.

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Estas son sólo tres ejemplos. No debemos desconocer los logros de la Concertación, pero sí debemos reflexionar sobre nuestras propias carencias a la hora de crear un país más inclusivo, pero realmente inclusivo, en que las decisiones sean tomadas por la ciudadanía entera, y no sólo por los iluminados del gobierno de turno.

Imagen: bajo licencia Creative Commons, desde metronick.blogspirit.com

POLÍTICAS CULTURALES: de la discusión vacía al debate necesario

Por Cyntia Maciel Canales

I

El mundo de las “Artes y Letras” se ha visto remecido por un sismo grado 10 en la escala FONDART. Y es que desde el discurso presidencial del 21 de Mayo a la fecha, las páginas editoriales del Diario El Mercurio, junto con sus blogs asociados (entre otros), han comenzado una candente discusión, cuyo clímax se produjo con la entrevista dada por la Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes[i] (a quien solemos llamar ministra) a la periodista Raquel Correa, y que culminó con el siguiente titular: “Paulina Urrutia: ‘Yo soy las persona que más sabe de política cultural en este país’ ”[ii].

El debate posterior a estos dichos tiene características bien especiales. Quise pensar que esta sería la génesis de un replanteamiento en el modo de entender las políticas culturales, su diseño, la metodología de implementación, la forma en que son evaluadas, el impacto que debemos asignarles, en fin…Qué mejor oportunidad para construir una crítica inteligente e informada que fuera capaz de develar las condiciones, o bien las carencias del estado actual de la cultura en nuestro país. Sin embargo, eso no fue así. El fabuloso debate que pudo haberse generado ha quedado reducido a las quejas de los perjudicados por fondos no asignados, a la insatisfacción de algunos por la política de circo- como llaman a la actual política cultural que desarrolla el CNCA- y a una supuesta soberbia por parte la ministra al señalar que ella posee un dominio acabado sobre políticas culturales. En este punto llama la atención que aún nadie se ha molestado en señalar cuáles serían las cualidades que un “especialista en políticas culturales” debiera tener, muy por el contrario se ha preferido juzgar que la ministra no sabe tanto como dice, que tampoco es buena actriz, y que su aporte a la creación del CNCA, junto con su trabajo en el sindicato de actores, no constituyen antecedentes demasiado relevantes para arrogarse semejantes características.

En este contexto es bastante difícil avanzar en políticas públicas culturales. Esta columna se intentará diagnosticar algunos de los principales déficit del análisis político sobre el tema, y ofrecer algunos lineamientos para contribuir al mejoramiento del tratamiento institucional que recibe la cultura en nuestro país –y de paso, evitar en algo las superficiales discusiones que atiborran por estos días los blogs ya mencionados.

II

Qué debemos entender entonces por “política cultural”. En esta medida y de acuerdo a la UNESCO, la política cultural debe definirse como “el conjunto de principios, prácticas y presupuestos que sirven de base para la intervención de los poderes públicos en la actividad cultural radicada en su jurisdicción territorial con el objeto de satisfacer las necesidades sociales de la población en cualquiera de los sectores culturales”[iii]. De esta definición podemos extraer algunas conclusiones para el ulterior análisis de la contingencia específica que nos ocupa.

La primera dice relación con el rol del Estado en la promoción de la cultura. Nadie duda a estas alturas que el Estado no puede permanecer impasible ante las expresiones e inquietudes culturales que se manifiestan en el seno social –de manera que tal y como lo expresa la definición, aquél debe intervenir el medio cultural en beneficio del mismo. Sin embargo existen maneras radicalmente diferentes de entender la naturaleza de esta forma de intervención estatal. Una postura consiste en entender a la cultura como una condición del bienestar social que debe ser provista por el Estado –un bien público- en caso que las iniciativas privadas o simplemente espontáneas (socialmente hablando) sean ineficientes en la producción y difusión de bienes culturales, de suerte que a aquél le correspondería ofertar cultura hasta alcanzar un óptimo de bienestar social en relación a la demanda cultural. De este análisis surge el modelo asistencialista o del mecenazgo de las políticas culturales. Otra forma de mirar la intervención estatal, sin embargo, consiste en considerar la cultura –en sus más diversas expresiones- o bien su acceso a ella, como un derecho fundamental del individuo, donde la experiencia cultural se mira ya no como una demanda social a ser satisfecha sino como una condicionante del desarrollo económico y social. De manera que al Estado le corresponde no solo “proveer” de bienes culturales a la población, sino que además tiene la obligación de garantizar al ciudadano una interacción participativa permanente con su medio, de la mano de un aprendizaje continuo, que sirva de base a la configuración misma de la identidad del individuo en relación con la sociedad a la cual pertenece. En palabras del connotado profesor de antropología de la Universidad de Chicago, Marshall Shalins, “el ser humano no puede tener necesidades, ni comprender la naturaleza, ni tener intereses puros o ninguna fuerza material si no se ha construido culturalmente”[iv]. De este punto de vista surge el modelo democrático de las políticas culturales.

Un segundo aspecto de la definición se relaciona con la “satisfacción de necesidades sociales de la población en cualquiera de los sectores culturales”. Cabe resaltar un aspecto que será de suma relevancia cuando, a continuación, corresponda analizar nuestra propia contingencia nacional. Se trata simplemente que en la implementación de políticas culturales, el Estado no puede prejuzgar el contenido que tendrán las mismas. La cultura en sí misma no es un ideal, sino una realidad que se verifica día a día en todas partes y de infinitas maneras, de suerte que si al Estado le corresponde garantizar y potenciar la relación entre el individuo y su medio cultural, aquello es independiente de cuáles sean efectivamente las características de éste último. Como se verá, esto no tiene nada de trivial.

III

Qué sucede en Chile, entonces. Por lo pronto, lo siguiente: nuestras políticas culturales se fundamentan en una lógica mas bien asistencialista –un subsidio a la oferta, dirían los economistas- que resulta, a mi juicio, no tener el peso suficiente para contribuir al desarrollo cultural como elemento inexorable del desarrollo social y económico, a través de un sistema que, además, se focaliza prejuiciosamente en determinadas expresiones artísticas que no cubren necesariamente todos los “sectores culturales” a los que se refiere nuestra definición de la UNESCO. Pasemos a revisar estas afirmaciones.

Dijimos que la cultura está “allá afuera” y no en las convicciones internas de los funcionarios públicos, por lo que una política cultural seria no puede prejuzgar ex ante su contenido. En Chile, no obstante, esto es precisamente lo que sucede: institucionalmente se confunde el concepto de “cultura” con el de “arte”. Se ofrecen sin descanso expresiones artísticas a la población, sin que ello implique un necesario correlato con el desarrollo cultural. Algunas de las políticas culturales actuales asumen, sin el rigor debido, que la sola exposición del público a eventos o a convocatorias de alto nivel artístico produce por sí sola un incremento del desarrollo cultural en la generalidad de la población, así como en la propia identidad y construcción cultural del individuo. Sin embargo, ¿qué garantiza que lo que se está logrando sea algo más que algunos momentos de asombro o un buen rato en familia? ¿Qué diferencia hace para un ciudadano cualquiera ir a ver una obra de teatro, un concierto de música folklórica, o un circo itinerante, si es que no es capaz de construir un “diálogo” con esa obra? La lógica asistencialista de la política cultural ofrece una respuesta simple a estas interrogantes: los bienes culturales tienen demanda y su sola satisfacción produce bienestar. Una lógica democrática de la política cultural, en cambio, se preocupa de la interacción del público con las expresiones culturales a las que el Estado provee acceso. Si el acceso a la cultura es un derecho fundamental crucial para el desarrollo de la autonomía e identidad del individuo, entonces no basta ofrecer un "Bien Cultural" a un determinado público, sino que se debe además potenciar a dicho receptor para su interacción constructiva e identificación simbólica e incluso metafísica con dicho bien. Como Karl Marx ya sostuviera “el objeto de arte, y análogamente cualquier otro producto, crea un público sensible al arte y apto para gozar de la belleza [...] la producción no solamente produce un objeto para el sujeto, sino también un sujeto para el objeto”[v]. Una política cultural racional, entonces, establecería políticas diferenciadas para el encuentro de una diversidad de ciudadanos, con a su vez una pluralidad de manifestaciones artísticas y culturales, ya que cada elemento contribuye de manera diferente al desarrollo integral del ciudadano. En suma, no basta con suplir la oferta.

IV

Como se ve, una política cultural de lógica democrática tampoco deja nada afuera. Aquello que se distancia del arte, entendido en su definición clásica, merece la misma preocupación del Estado, por ser parte integrante de la Cultural Tradicional de un país. El reencuentro con juegos infantiles tradicionales, la investigación de las manifestaciones que componen las fiestas propias de una comunidad determinada, o incluso el rescate de modismos y micro lenguajes son también parte de nuestra identidad a la que todos tenemos derecho a acceder. ¿Basta con “ofrecerlos” al “público”? La respuesta de nuestra institucionalidad cultural parece ser la afirmativa. De ahí que los agentes culturales no parecen estar contestes sobre qué, cómo y cuándo promocionar-y ante la duda, optan, de manera a mi juicio prejuiciosa, por lo exclusivamente artístico y lo recreacional- Pero si optamos por la negativa, nos daremos cuenta que el desafío de la política cultural recién comienza. El desarrollo económico y social no se entiende sin desarrollo cultural. Ni más ni menos.

No cabe sino concluir que Chile necesita urgentemente dar el salto cualitativo a una lógica democrática para la creación de políticas públicas culturales. Lo cual ostenta, sin embargo, una dificultad política adicional. A saber, cómo medir sus resultados de manera fehaciente. Dentro de la lógica asistencialista, esto es muy sencillo de lograr: medimos el número de personas que vio la obra, el número de talleres de cueca que se realizaron en el año, la demanda efectiva de conciertos populares, etc. De suerte que si asisten cien personas cuando se pensó en cien, entonces la iniciativa dio resultado: cuantificar es siempre más sencillo que cualificar. Pero en política cultural las cosas no son tan fáciles. Como se expresa en el documento preparado por la Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural del Ministerio de Cultura de España, a propósito de las reuniones de la Red Internacional de Políticas Culturales de 2005, “el resultado de la acción cultural es difícil de medir debido no sólo a las diferencias e insuficiencias de las estadísticas culturales, sino también a la ausencia de un enfoque que permita a los países evaluar la complejidad del carácter transversal de la cultura. La incapacidad de medir los resultados de la acción cultural, por su parte, es un problema importante para la definición de las políticas públicas”[vi].

Esta “medición” no puede sino construirse en base a criterios valorativos y políticos que serán los que alumbren todo el desarrollo e implementación de las políticas culturales. El salto a la lógica democrática sólo puede ser fruto de un debate ciudadano, siendo poco plausible pensar que semejante revolución pueda caer de lleno en las manos de las autoridades de turno. Los mismos que se han dedicado a fustigar a la ministra Urrutia por autoproclamarse la máxima conocedora de política cultural, paradójicamente le exigen lo que ni aún en esa calidad nadie sería capaz de logar.

Todo queda, una vez más, en manos de la ciudadanía.

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[i] En adelante CNCA
ii Entrevista publicada en “El Mercurio”, 17 de junio de 2007.
iii GARCÍA MARTÍNEZ, Ana Teresa, “Política bibliotecaria. Convergencia de la política cultural y la política de la información”, en Boletín de la Asociación Andaluza de Bibliotecarios, Nº 71, junio de 2003, pp. 25-37. Disponible en formato electrónico, a junio de 2007, en http://eprints.rclis.org/archive/00003157/01/71a1.pdf
iv Citado por MORENO, Gloria, “Cultura, comunicación y desarrollo: una relación difícil de definir”, documento publicado en línea, a junio de 2007, en http://www.plataforma.uchile.cl/fg/semestre1/_2003/comunic/modulo4/clase2/doc/Cultura,%20comunicaci%F3n%20y%20desarrollo...(2).pdf p. 2.
[v] MARX, Karl, “Contribución a la crítica de la economía política”, Ed. Estudio, Buenos Aires, 1970.
[vi] 3ª Sesión Octava Reunión Anual de Ministros Red Internacional de Políticas Culturales, Dakar, Senegal, disponible, a junio de 2007, en http://www.incp-ripc.org/meetings/2005/session3-culture_s.shtml

Subcontratistas de CODELCO

Durante esta última semana hemos sido testigos de los bochornosos incidentes acontecidos en dependencias de la división “El Teniente”, en la sexta región. Incidentes producidos en el marco de movilizaciones por parte de trabajadores contratistas de CODELCO. Situación que se replicó en otras divisiones de la empresa estatal.

Estas problemáticas laborales responden a la seria de políticas implementadas por la cuprífera estatal. Claro esta que la radicalización de las movilizaciones no representa el ánimo de la mayoría de los trabajadores, estos incidentes no son más que situaciones particulares.

Estas problemáticas surgen respecto de la política adoptada por la estatal cuprífera, hace ya varios años, de incorporar trabajadores subcontratados. Con esto adquiriendo mano de obra para labores, en gran medida secundarias, es decir labores de transporte, aseo y proyectos a corto plazo.

La incorporación de empresas particulares a labores productivas, han representado ganancias significativas, sumado al excelente precio que ha alcanzado el cobre. Pero el factor human